“非常感谢市卫健委的帮助和宽容，我们一定好好吸取教训，加强内部管理！”日前，江苏南通市一足浴店收到市卫健委下达的《不予行政处罚决定书》，这让经营者张建国（化名）倍感惊喜和温暖。这是南通市市级卫生健康行政部门在《南通市卫生健康系统涉企不予行政处罚和从轻减轻行政处罚清单》实施后作出的首例不予行政处罚决定的案例。
    俗话说：人非圣贤，孰能无过。一些企业经营者出现轻微违法，并非主观故意，对于企业的这种无心之失，倘若上来就严厉处罚，甚至“一棍子打死”，就有可能激化矛盾，既不利于激发经营主体活力，生硬执法也会损害政府形象。
    因此，在不违背法律和法治精神的前提下，对企业的初次轻微违法违规行为免予处罚，给企业和相关人员更多的容错纠错空间，既能缓解当事者的情绪，也能增进对执法的认同，促进企业守法经营，这种有温度的执法方式，可谓便民利企的有益举措。
    处罚不是目的，实现对被执法者的警戒和教育引导，才是真正的追求。当然，轻微违法不予行政处罚，既不是乱开口子放纵违法者，也不是对企业的任何违法都可以被容错，更不是执法人员可以拥有自由裁量权。不予行政处罚制度的违法行为，需满足危害后果轻微、已经及时改正等一系列法定条件，并实行清单化管理，并非“啥错”都往里装，该免罚的坚决地免，不该免罚的坚决不免。这样，才能体现法律的宽严相济、法理相融，彰显法治精神，让执法既有“力度”，又有“温度”。