党的二十大报告提出，积极稳妥推进“碳达峰”“碳中和”。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。
    “双碳”目标提出两年多来，目前，能源转型处于什么情况？推动能源绿色低碳转型的新型电力系统怎么立？传统的煤电如何有序退出？面对诸多目标，如何实现统筹兼顾，如何实现先立后破，从而达到稳步有序转型的效果？
走出能源体系的独立性和安全性
    日前，中国新闻社国是论坛联合能源基金会举办“能源中国——能源转型再出发：先立后破，稳步推进”专题研讨会，邀请专家学者对当前“先立后破”的能源转型路径提出具体的预测和建议。
    对于“先立后破”的能源转型路径，中国工程院院士、原副院长，国家气候变化专家委员会顾问杜祥琬表示，加强可再生能源资源的利用有利于能源体系的独立性和安全性。
    他表示，对能源资源禀赋的认识是影响能源政策和能源战略的很实际问题。准确认识能源资源禀赋是正确认识本国国情的要素，也是影响我们国家能源政策、能源战略的关键点，对确保国家长远的能源安全、引导能源转型具有方向性、战略性的意义。
    中国国际经济交流中心副理事长朱民认为，在“双碳”目标推进过程中，中国会面临巨大的产业结构变化，劳动生产率提高，碳排放下降，GDP会继续增长。“我们估计到2060年中国的GDP会继续翻两番，也就是增长4倍，会从现在的100多万亿元涨到400多万亿元的规模。”
    “这是一个了不得的增长。”朱民称，“从2020年到2060年，中国有机会以碳中和为主要抓手来再创辉煌，这是一个从能源到生产、消费等各个方面的发展模式变化，可称之为范式变更，这对于中国整个经济社会活动都有很大的指导意义。”
做好“立电源、立储能、立电网”
    能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示，能源转型做好“先立”，应立电源、立储能、立电网。
    谈及中国能源转型的时间框架，邹骥认为，应利用20年左右的时间把非化石能源“立”起来，同时严控化石能源的增量，以期实现能源顺利转型。
    全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院院长周原冰表示，要在未来40年实现“碳达峰”“碳中和”目标，需迅速形成能源电力转型的强大合力，而规划建设大范围高效配置的大电网，需要从三个方面入手：科学规划布局跨省跨区输电通道、持续优化区域骨干电网网架、不断完善各级省级电网的主网架。
    “目前，大电网正发挥重要的资源配置作用。电网技术和规模跨越式发展，大范围、大容量配置能力不断增强。要实现源网荷储各环节协同发展，不仅需要加快推进技术创新和基础设施建设，还需要政府、行业、相关企业和用户共同努力，加快推动市场机制建设，提升综合协调管理能力。”周原冰预计，未来我国将建成安全可靠、结构清晰、交直流协同发展的特高压骨干网架，同时形成西电东送、北电南供、多能互补、跨国互联的电网总体格局。
可再生资源将成为重要力量
    “可再生能源的发展既是加快能源的转型，也是社会可再生能源发展的途径。”水电水利规划设计总院党委委员、总规划师张益国介绍，当前超过140个国家都设定各个国家的可再生能源发展的目标，超过100个国家制定风电和光伏、新能源发展的一些支持的政策和有关的策略。
    张益国认为，一方面，中国的可再生能源在全产业链上国际竞争优势非常明显；另一方面，当前可再生能源发展面临着土地空间、并网消纳、安全运行、经济性等难题和挑战。
    针对这些问题，他建议，适度超前规划建设可再生能源，保障可再生能源合理开发空间，全面提升电力系统韧性和弹性。
    中国电力企业联合会副秘书长刘永东表示，新型储能将成为电力系统调节的重要力量，预计2023年电化学储能电站新增装机将爆发式增长。
    针对目前资本市场热捧的长周期储能，刘永东表示，现阶段新型储能所起到的作用十分有限。对此，刘永东希望大力加强电力市场的建设，多开发各种形态的交易品种，新型储能商业的模式来发现价值和实现价值。
    他建议，要全面统筹配置和运行机制，加快技术创新迭代，加强全流程安全管理，完善全产业链标准设计，包括规划设计、施工及验收、电站并网、运行维护等领域。
    中国银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐表示，要积极发展绿色金融，有力促进能源转型。解决煤电保供问题应从需求侧想办法。对于重大工业用电用户，要根据季节和用电需求对其生产能力进行调节。要完善规划和激励，加快提升建筑效能。
电煤消费预计2030年后进入下降拐点
    我国能源种类有诸多种，但真正起主导作用的仍然是以煤炭、石油和天然气为主。发展曾以“离不开煤，即挖煤卖煤”为主，在“双碳”之下，煤炭如何转型？
    “电力行业是中国最大的煤炭消费和碳排放部门，电力行业减排是能源低碳转型的关键。”能源基金会战略规划主任傅莎表示，“双碳”目标下，中国煤电转型方向清晰，从长期看，非化石能源需要在未来整个能源系统中占据明显比重，煤炭消耗量应争取尽快达峰并进入下降通道。但从现实层面看，煤电仍起着重要作用。
    傅莎表示，电煤消费预计在2030年后进入下降拐点，该时期内新增电力需求将尽量由可再生能源电力满足；之后可再生能源电力将大幅替代煤炭，预计到2060年煤炭消费量下降到约3亿吨。同时，随着电气化需求上升，未来电力需求将呈大幅上升态势。从2020年到2023年的年均3.8%的增速，后续接近2%的增速，到2060年电力需求可能会达到19.3万亿千瓦。
    针对电煤消费下降和电力需求攀升，煤电行业转型面临挑战，傅莎提出三大举措：一是短期内要严控新增的煤电，通过机组合理的延寿等方法实现增量控制，以此降低转型风险。二是要设计煤电转型的顶层规划，通过细化标准来构建相应的市场机制，推动有序转型的进程。三是煤电企业自身也要积极寻求转型，通过与可再生能源的协同发展，通过与可再生能源协同发展、供热降耗改造以及发展减排技术等来提升竞争力，更大程度地降低转型的风险。