自然资源部联合中国银行保险监督管理委员会近日印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》（以下简称《通知》），深化不动产登记和金融便民利企合作，协同做好不动产“带押过户”，进一步提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，助力经济社会发展。
    不动产“带押过户”是指根据民法典规定，已抵押的不动产转移登记时，不需要提前归还旧贷款、注销抵押登记，即可完成过户、再次抵押和发放新贷款等手续，实现不动产登记和抵押贷款的有效衔接。在笔者看来，协同做好不动产“带押过户”，不仅是落实党中央、国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的有关要求，大力优化营商环境，提升便利化服务水平的重要抓手和有效环节，而且可以大大节省不动产的交易时间，降低交易难度和交易成本，满足人民群众对财产权高质高效保护的需求，可以说是利好俱在，一举多得。
    其实，有关不动产“带押过户”，上述《通知》并非首创。在此之前，全国已有不少地方通过深化部门协同，出台政策文件、优化办理流程，积极探索开展不动产“带押过户”服务，并形成了比较典型的办理模式，积累了比较成熟的经验做法。各地要按照《通知》要求，结合本地实际，确定适宜的办理模式，并结合实践经验不断丰富发展，尤其是对于买卖双方涉及不同贷款方的业务，应鼓励各地积极引入预告登记，防止“一房二卖”，防范抵押权悬空等风险，维护各方当事人合法权益，保障金融安全。
    两部门明确，各地要在已有工作的基础上，深入探索，以点带面，以“三个拓展”全面推进“带押过户”：推动省会城市、计划单列市率先实现，并逐步向其他市县拓展；推动同一银行业金融机构率先实现，并逐步向跨银行业金融机构拓展；推动住宅类不动产率先实现，并逐步向工业、商业等类型不动产拓展，最终实现地域范围、金融机构和不动产类型“带押过户”全覆盖。
    这无疑是一个“大手笔”，各地相关部门要加大协作力度，尤其是自然资源部门、商业银行部门、不动产登记部门等，要强化数据对接和平台开发，积极搭建具有稳定运行能力的平台和工作机制，加强业务指导和监管，梳理各环节风险点，制定应急预案，细化业务流程，压实工作责任，积极主动落实，确保好政策早日服务好人民群众。
    值得一提的是，与传统的“限购”、“限贷”等相比，目前“带押过户”一词，对不少“业主”来说还略显深奥，其也影响了房东和购房者对该制度的理解和消化。因此各地要加快编制简易小手册，通过中介门店和银行网点主动做宣传。要少谈“抵押权”方面的抽象的法理概念，多强调“无需还贷也可出售不动产”的通俗解读。唯有这样，人民群众对于这个政策的理解才会透彻，“带押过户”也才能更好地发挥政策的效应，从而在优化营商环境、便民利企、满足民众对财产权高质高效保护需求、稳住经济的同时，助力经济社会发展。