“得益于宁德有效得当的疫情防控举措和助企纾困政策，保证了企业供应链操作链十分稳定，2022年公司产量预计超26.5万台套，同比增超10%。”在上汽福建宁德基地，上汽乘用车福建分公司党委副书记、工会主席赵荣华看着生产线上一派繁忙景象微笑着说。
    2022年，面对错综复杂的环境形势和经济下行压力，福建省宁德市打出助企纾困组合拳，出台一揽子政策措施，为企业和经济发展赢得宝贵的时间和空间。青拓集团、宁德时代等4家企业上榜2022年福建民企百强，中铜东南铜业提前完成40万吨阴极铜产量目标，上汽宁德基地MGMULAN纯电汽车进军全球市场，大黄鱼畅游预制菜新赛道……
    “当前，宁德广大民营企业全面贯彻落实党的二十大精神，提振发展信心，在推动高质量发展的新征程上阔步前行。”宁德市委统战部副部长、市工商联党组书记徐燕蕴如是说。
惠企纾困：
降成本与增活力有机结合
    “一系列助企纾困政策的加持，让我们生产不停步。随着政策效应持续显现，2023年产值有望超预期。”青拓集团副总裁、青拓实业股份有限公司董事长周玉泉对未来信心满满。
    非常时期当有非常之策。2022年初，宁德出台《服务制造业企业用工八条措施》，并配套出台《开展服务制造业企业用工工作方案》，为稳企稳岗打下扎实基础。紧接着，宁德召开“实施‘双百’项目，献礼‘二十大’”活动动员部署会和全市实施“15个专项行动”动员部署会，加快建设“双百”项目，形成开局就是决战的良好势头。
    2022年4月9日，受疫情影响，宁德各类市场主体遇到原材料供应、用工、物流运输受阻等难题，生产经营受到较大影响。宁德第一时间制定出台《宁德市应对新冠肺炎疫情助企纾困若干措施》（以下简称《若干举措》），受到广大企业家欢迎。
    据了解，这场政策“及时雨”涵盖6个方面44条措施，既做到“普降甘霖”，又做到“精准滴灌”，兼顾普惠性和针对性。除税收、保险、融资、房租等普惠性纾困政策外，还针对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较大的服务业行业，从资金支持、融资支持、保险保障等方面提出系列针对性强、具体可操作性强的政策措施。
    同时，宁德市助企纾困政策将降成本和增活力相结合。一方面，对上级政策的支持范围和力度进行细化、扩面和提升，降低用工、用地、用电、农资等生产经营成本，切实减轻企业压力；另一方面，全力推动企业上规入统以及支持企业技术创新、产品研发推广和外贸出口等，增强企业活力。
精准服务：
解决难点痛点提升获得感
    “宁德出台的助企纾困政策‘快准细’，政府还制作了一本图文并茂的小册子，我们随身可以翻阅。”谈起暖心服务，思客琦智能装配有限公司总经理付文辉动情地说。
    一本小册子，折射出“宁德服务”的温度、力度和速度。
    宁德市税务局、市发改委牵头集中梳理税务、工信等25个部门惠企政策，编发《若干措施》纸质和电子书，构建全天候、全地域、多维度的宣传网络，扩大知晓面；市工信局利用“政企直通车·惠企政策信息统一发布平台”发布宣传政策，“点对点”精准推送企业微信、微信群，将政策快速精准直达企业。线下开展各类活动，加快政策兑现落实……
    积极发挥政企桥梁纽带作用，着力精准服务，宁德市工商联在帮助解决难点痛点过程中提升企业获得感。助企纾困政策出台后，宁德市工商联充分利用《宁德工商联》内刊、执常委微信工作群、商会微信公众号等渠道向基层工商联、所属商协会、行业协会和会员企业推送政策，加大政策宣传力度，提高政策知晓广度。同时，利用走访企业、商会等契机，开展宣讲解读，确保企业对各类政策应知尽知、应享尽享。
    面对企业发展面临的资金难题，宁德市工商联探索“银行+商会+企业”金融服务模式，多形式举办银商企座谈会，先后与建行宁德分行、厦门银行宁德分行和兴业银行宁德分行签订战略合作协议，搭建政银商企合作平台，拓宽融资渠道，缓解民营企业融资难题。组织民营企业加入银企对接服务微信群，帮助民营企业对接银行提供的“复工贷”“纾困贷”等抗疫金融产品，推荐厦门银行宁德分行行长担任东侨经济技术开发区（园区）商会监事长，并吸收为市工商联（总商会）副会长，全力做好会员企业金融协调服务。
减负赋能：
提振民企高质量发展信心
    走进宁德时代新能源科技股份有限公司，只见自动化生产线在不停运转。“政府部门保障企业正常运转的用心有效提升了企业高质量发展的信心。”该公司市场体系联席总裁屠枫说。
    屠枫的话道出宁德广大民营企业家的心声。
    前不久，福建亚南电机集团“船舶用高性能燃料电池发动机系统的开发研究”项目被福建省科技厅列入“2022年省科技重大专项”。“我们的产品80%主推海外市场，《若干措施》提出‘在现有保费扶持基础上，对投保出口前信用保险的外贸企业按全额保费的10%予以补助’，实打实做到为企业减负。”公司总经理郭韦苇介绍说。
    减负赋能，受益的不仅是顶天立地的龙头企业、主导产业，还有铺天盖地的小微企业。2022年1至11月，宁德市工信局已兑现各类政策奖补资金2.39亿元，惠及工业企业763家次。税务方面，累计2374户纳税人办理留抵退税59亿元；为近8万户纳税人减免“六税两费”2.48亿元；为小微企业减免所得税8.14亿元，缓缴“五税两费”9.06亿元；为5000多户小规模纳税人申报减免增值税2.3亿元……
    此外，截至2022年10月底，宁德全市政府性融资担保机构为企业融资担保金额67.28亿元，为受疫情影响的小微企业减免保费近400万元；金融机构共发放纾困专项资金16亿元、纾困资金贷款41.03亿元。
    一系列奖补政策，稳定了市场主体，增添了稳岗就业的信心。2022年1至11月，宁德市8项主要经济指标中6项指标增幅位居福建省前列，其中，规上工业增加值（增长26%）、实际利用外资（1-10月增长257.8%）、进出口总值（增长49.3%）、金融机构本外币贷款余额（增长24.6%）、一般公共预算总收入（增长12.7%）等5项指标增幅居福建省首位。
    “下一步，我们将继续认真贯彻落实促进民营经济高质量发展的决策部署，围绕市委、市政府中心工作，把握‘两个健康’工作主题和工商联‘三性’特征，发挥工商联‘联’的作用和总商会‘总’的优势，创新工作载体，强化服务措施，为全市民营经济高质量发展贡献力量。”徐燕蕴如是说。