近年来，重庆市万州区委、区政府不断解放思想、完善措施、强化责任，“五化”并举促进万州民营经济健康发展。
    解难纾困机制化
    万州区建立领导定期走访服务民营企业和民营经济人士机制，指导企业把握形势、运用政策、调整策略，协调解决企业发展问题和困难；建立非公有制经济工作联席会议制度，由区委、区政府及经开区分管领导牵头，区级相关部门负责人为成员，每季度召开一次联席会议，通报非公有制经济发展情况，研判非公有制经济发展形势，督促落实政策措施；建立商协会工作日机制，定期召开对接会，让行业协会主动发挥作用，收集行业意见，分行业研究解决企业的具体困难和问题；建立商铺工作日机制，服务个体工商户，以送服务送政策提升个体工商户经营能力、优化经营环境，稳主体稳就业；建立民营经济人士接待日制度、企业困难问题办理等制度，区级领导定点接访，解决民营企业困难问题，责成相关部门限期办理、回复。
    政策措施实效化
    万州区严格规范涉企政策，落实市场准入负面清单，市场准入“非禁即入”，全面清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。落实惠企助企政策，出台进一步助力市场主体健康发展的一系列政策措施，严格落实减税降费降成本系列措施，此前疫情期间减免小规模纳税人增值税及附加1.34万户2.81亿元，减免企业社保费1.16万家11.56亿元，减免企业农民工工资保证金124家1.2亿元，降低企业用电成本3.71万家8934.6万元。提升金融服务质效，运用两项直达实体货币政策工具推动银行办理普惠小微企业贷款延期20.31亿元，发放信用贷款5.44亿元。充分发挥地方银行优势，发放再贷款再贴现26.53亿元，惠及市场主体4934家，企业平均贷款利率4.86%，较2018年降低75个BP，为实体经济节约融资成本4.48亿元。加大财税支持力度，2021年万州新增全口径减税4.7亿元、地方口径1.5亿元，社保降费4.3亿元，民营企业应享尽享；地方性的“科技创新财金30条”“工业强区10条”“农业政策保险”等政策有效实施，2021年直接用于扶持企业发展的科技创新、技术改造等专项资金6000余万元，支持医药企业发展、刺激房地产市场活力等扶持政策安排资金2435万元，民营企业受惠占比50%以上。
    政务服务透明化
    万州采取增加办事通道、窗口等措施，开设政务服务特殊群体绿色通道，设置“7*24小时”自助服务终端70余台，“无差别综合窗口”“分领域综合窗口”“一件事一次办综合窗口”85个，窗口设置率90%以上。减少办理事项、手续，“零材料”事项压减至183项，“村级代办”事项压减至800余项，区级行政许可事项压减至733项，政务服务事项备案制、告知承诺制等信用承诺办理事项49项。压缩办理用时、过程，持续推进减环节、减时间、减跑动，大力推广实行“一件事一次办”，依申请类承诺办结时限压缩81.1%。畅通跨省区通办，签订万州、达州、开州三地跨省通办协议，承接运行“万达开”通办事项210项、高频政务服务事项跨区县通办362项，实现万州开州云阳同城化便捷服务事项15项。
    权益保障合理化
    万州不断优化司法保障，出台《依法保护民营经济十条措施》，从立案、审理、裁判、执行等方面全方位保护民营企业合法平等权利，深化一站式多元解纷，用好“互联网+诉讼”，依托纠纷“易解”“九法微服务”微信公众号等诉讼服务平台，提供24小时“一站式”在线自助司法服务。加大司法护企力度，政法机关完善服务民营企业举措，高效稳妥处理涉企案件，着力维护企业合法权益，依法打击侵害民营企业家和民营企业合法权益的违法犯罪行为。开展部门联动维权，区工商联与法院、检察院、公安局建立合作机制，互通民营企业维权情况，共研民营企业维权工作，会商涉及民营企业案件，合力调处涉企案件。组建法律维权服务团，为民营企业提供常规法律咨询和服务。开展“送法进企”活动，组织法官、检察官、民警、律师进商会进企业，加强法治宣传，为企业“把脉会诊”，促进依法治企。大力解决涉企纠纷，完善经济纠纷调解、仲裁、诉讼协调机制，发挥劳动关系“三方四家”机制协调作用，着力协调解决企业劳资纠纷、工商登记、纳税、品牌保护、生产秩序维护、企业发展等具体困难。
    社会责任自觉化
    万州区持续加强对民营企业家政治思想引领，组织民营经济人士认真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，引导广大民营企业家矢志不渝听党话，毫不动摇跟党走，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉把握国家政治经济形势，坚守实业、干好主业，推动企业转型升级、创新发展。同时加强宣传表彰工作，利用各类传媒，大力宣传民营企业在供给侧结构性改革、做强做精、构建和谐等方面的成效，宣传民营企业家的理想抱负、“家国”胸怀和社会贡献。2021年推荐民营企业和民营企业家获省部级表彰集体6个、个人6人次，厅局级表彰集体9个、个人15人次。引导企业家履行社会责任，积极投身脱贫攻坚和乡村振兴事业，踊跃参与“万企兴万村”行动，积极开展“城乡支部手拉手”共建、光彩圆梦助学、扶弱帮困、关爱留守老人等活动，展示了新时代民营企业家的良好形象。
    （张凤政，重庆市万州区委常委、统战部部长；张婷，重庆市万州区委党校经济学副教授）