为深入推进江西省营商环境优化升级“一号改革”工程，横峰县聚焦“两个健康”，大力营造“百般呵护企业、充分尊重企业家”氛围，通过做好“挂、派、访、融、改、督、治、评”八字箴言，全方位、立体式打造一流营商环境，全力助推民营经济高质量、快速发展。
    “挂”，县领导挂点企业。县四套班子领导挂点联系重点企业，为企业发展“站台”，同时坚持每季度至少开展一次联系活动，协调解决企业问题，增强企业发展信心。
    “派”，统战联络员派驻企业。建立统战联络员、企业特派员驻企工作机制，向全县规上工业企业分别派出1名统战联络员和1名企业特派员，形成“一企一专班”联系服务企业机制，充当好政策宣传员、情况调查员、困难分析员、问题协调员和发展指导员。以上门走访的方式，加强同非公有制企业联系，增强企业信任，收集更多企业“心声”，千方百计提升涉企政务服务办事时效。
    “访”，干部企业大走访。按照属地和行业相结合的管理原则，对全县所有企业、个体工商户和农业合作社等市场主体进行全覆盖实地走访或电话联系。县优化营商环境领导小组下文明确要求各有关单位和11个乡镇（街道、场、办）要开展“千名干部入企入户走访连心活动”，及时了解企业发展现状，实时跟进涉企问题解决进度。
    “融”，主动融入服务。县委县政府主要领导坚持每月以不同方式召开企业恳谈会、政策座谈会等，加强政企沟通联系，全面落实各项惠企政策。1-8月份，为3000余户纳税人缴费人办理退税、减税、缓税、降费政策，其中为155户纳税人办理增值税留抵退税金额2.1亿元；为386户次中小微企业办理缓缴税款8910.85万元。同时，引导企业用好用足政策，纾解企业困难，切实减轻负担。定期组织开展优化营商环境“进园入企”行动。每期活动根据统战联络员和干部入企入户收集到的具体情况确定一个主题，邀请相关部门进园区、入企业。通过面对面恳谈会的形式，就相关业务进行具体的讲解，并对企业提出的问题和诉求进行现场答复。推动涉企服务零距离，增强政府部门同企业间的有效沟通。
    “改”，即时整改问题。对收集来的问题按分工实行县领导挂点和职能部门即时整改，限时销号；县级层面无法解决且具有普遍性的问题，由县工商联上报，积极为企业“发声”。下半年以来，县工商联共提交社情民意4条，已被上饶市工商联全部采纳，其中1条被省政协采用。深化“放管服”改革，常态化开展“县领导走流程”和“局长坐班制”活动，县领导实地察看和体验政务服务中心部分窗口单位办事服务流程，查找企业和群众办事的难点、堵点、痛点问题，全方位推进营商环境优化提升“一号改革工程”工作。
    “督”，监督检查常态化。县纪委监委在强监督上持续发力，列出政商交往“正负面清单”，牵头制定政商关系“十准十不准”，进一步规范政商交往行为。在县行政服务中心显著位置设立纪委监督专岗，围绕“一次性告知”“最多跑一次”“领导坐班制”“网上办事”“主体责任落实”“自助服务”“受理举报”7个方面内容开展工作，以强有力的监督营造便民高效的服务环境。县营商环境专班赴各职能部门开展优化营商环境工作调研，对各推进工作进展缓慢的发督办函，督促工作落实。县委统战部会同县工商联认真贯彻落实工商联执委联系基层商会机制，以商会为单元建立营商环境监测点，并从会员中选聘一批营商环境监督员。通过纪律监督、业务督导、社会监督等形式对全县的营商环境进行全方位、立体式监督，形成营商环境监测网络。
    “治”，重点打击治理。政法系统倾力打造“红色护航驿站”，从严保护营商环境。大力打击涉企破坏营商环境的违法犯罪活动，对于涉企破坏营商环境的案件通过“红色护航驿站”快立快审快判；大力开展涉企矛盾纠纷调处工作，成立县非公有制经济纠纷人民调解委员会，积极运用驿站律师、法官、专家等多元力量；大力开展“红色情呵护行”政法干警访企活动，解企困、帮企难。
    “评”，“两代表一委员”评议。组织县党代表、人大代表、政协委员通过无记名方式对县委各部门、县直各单位、条管单位、金融单位等全县111个单位的干部作风、工作业绩、政务服务、法治环境等方面进行综合评价，并提出意见建议。测评结果分为“优秀”“满意”“基本满意”和“不满意”四个档次，直接与部门、单位综合考评挂钩，作为干部调整、人事变动、单位评先优选的重要依据。第一年测评排名倒数的单位予以黄牌警告、第二年测评排名继续倒数的单位予以红牌警告，对连续三年测评排名倒数的单位负责人予以问责免职。
    （作者单位：江西省上饶市横峰县委统战部；横峰县工商联）