近日，重庆市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会（以下简称“管委会”）第一次联席会议在重庆市工商联召开。重庆市委统战部副部长、市工商联党组书记张洪斌，市检察院党组成员、副检察长陆军，市国资委副主任李星强出席会议并讲话。
    会议由重庆市工商联党组成员、副主席王进主持，市市场监管局总工程师高岷舟，市生态环境保护综合行政执法总队党委委员、副总队长张梅，市企业联合会（企业家协会）副会长龙晓琳出席会议。管委会14家成员单位相关处室负责人，第三方专业人员代表以及部分商（协）会、企业代表参加会议。
    会议宣布重庆市人力社保局、市应急局、重庆证监局、重庆海关、市企业联合会（市企业家协会）5个部门正式加入管委会，至此，管委会成员单位由9家扩容至14家。同时，会议公布市级第三方机制专业人员库首批人员名单，并为专业人员代表颁发聘书；审议通过《重庆市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室工作规则》。
    会上，李星强介绍了重庆市国资系统开展企业法治建设、市属国有重点企业“合规管理建设年”等相关工作情况及下一步计划。重庆市司法局相关处室负责人表示，将积极参与推进涉案企业合规改革，认真履行第三方监督评估机制职责，努力为依法治企和促进高质量发展提供有力法治保障和优质法律服务支撑。
    陆军就进一步加快落实健全第三方监督评估机制强调，要始终聚焦服务“六稳”“六保”的目标任务。涉案企业合规改革的根本目的是保企业、稳就业，第三方监督评估工作也应始终围绕帮助企业正常经营，让企业“活下来”“留得住”“经营得好”这个根本方向。
    要始终坚守涉案企业合规改革公平公正底线。管委会特别是管委会办公室要依法严格履行指导、服务、协调、监督等职责，将公平公正的底线要求贯穿于涉案企业合规改革第三方监督机制工作的始终，确保第三方人员的确定公平公正、监督评估程序公平公正、监督评估结果公平公正。
    要进一步加强管委会各成员单位之间协作配合。各成员单位要加强组织领导和业务指导，确保条线业务上下衔接顺畅，推动企业合规、刑事处罚、行政处罚无缝衔接，提升行业治理水平，形成多方共赢的良好工作态势，保障涉案企业合规改革试点工作顺利推进。
    张洪斌在讲话中强调，推进涉案企业合规改革有利于稳定市场主体，助力企业加快建立健全现代企业制度，预防和化解违法犯罪风险，提质增效高质量发展；有利于打造良好的营商环境，依法保护各类市场主体合法权益，持续激发市场主体活力，在法治化轨道上促进企业健康发展、企业家健康成长。实施企业合规改革，将极大促进企业增强合规治理意识，推动企业依法治企，有助于稳定各类市场主体预期、提振市场主体信心，有助于保就业保民生、稳住经济大盘。
    张洪斌强调，管委会承担企业合规改革工作责任重大，各成员单位要精准把握好企业合规第三方监督评估工作的核心要义，发挥好系列机制优势作用，确保第三方机制有效运行，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。
    提高认识，全面贯彻中央决策部署。要认真贯彻落实习近平法治思想和党中央的决策部署，运用政治眼光、法治思维看待经济问题、解决发展问题，努力用第三方机制改革的创新实践，以实际行动服务“六稳”“六保”工作。
    加强合作，高效推进第三方机制建设。要加强沟通联系、加强协作联动，形成工作合力，抓好业务培训、专题调研、典型分析等工作。要探索建立企业合规第三方工作机制信息化平台，让数据多跑路、各方少跑腿。
    抓住关键，促进企业合法合规经营发展。要压实第三方组织责任，指导做好个案评估方案、落实具体监督服务，推动涉案企业精准整改。要激发企业合规经营的内生动力，培育合规文化，开展合规体检，引导企业守牢合法合规经营底线，把合规改革这个“小切口”作出“大文章”。
    张洪斌强调，工商联作为企业合规第三方机制管委会成员和办公室所在单位，承担管委会日常工作，要充分发挥桥梁纽带和助手作用，扎实推动各项工作。
    要把握好角色定位，担当尽责。要认真配合检察机关等有关部门共同承担对第三方机制宏观指导、具体管理、日常监督、统筹协调等职责，务实抓好涉及民营企业有关工作。要充分发挥桥梁纽带和助手作用的角色定位，站到位不抢位、做到位不缺位，主动靠前服务，努力促进管委会成员单位之间协同协力、同频共振，当好企业合规改革试点工作的推动者、实践者。
    要做好基础保障服务，协同联动。要按照国家九部门印发的《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》和市级配套文件要求，抓好工作规范与制度建设，加强入库人员的日常考核、动态管理和业务培训，在实践中逐步完善第三方监管相关工作程序。要强化管委会办公室人员力量配备，会同检察机关、财政部门等统筹研究经费保障措施，尽快出台第三方监管人工作经费管理办法。要发挥所属商会在自治自律、促进合规建设等方面的重要作用，助力企业合规意识的养成、合规素养的增强、合规整改的落地。
    要发挥专业组织优势，探索创新。要充分发挥市企业合规促进会的作用，积极推进第三方监督评估机制规范化、制度化建设，及时解决好第三方机制运行实践中的具体问题，在探索中积累经验，在总结经验中提升完善，共同探索企业合规改革“重庆经验”，努力开创企业合规第三方机制新局面，推动全市民营经济高质量发展。
    据了解，重庆市涉案企业合规改革试点工作自今年4月启动以来，已出台《重庆市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法（试行）》《重庆市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理实施细则（试行）》等制度文件，成立第三方机制管委会，开展第三方机制专业人员部门推荐和社会公开选任工作。全市各区县也在紧锣密鼓地推进此项工作。截至目前，重庆市检察机关已办理91件涉企合规案件，其中使用第三方机制48件。（周顺华）