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2022-08-31 第02版:二版
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创新机制建设 加强联动协同 |
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为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈上的重要讲话精神,南京市委政法委、市工商联牵头,联合市中院、市检察院、市公安局、市司法局、南京仲裁办等部门共同建立南京市保护民营企业合法权益联系协调工作机制(以下简称“联系协调机制”),随后制定实施方案,明确工作职责,印发各成员单位遵照执行,这种由多个司法部门联动融合、工商联发挥重要作用、专为民营企业维护权益的工作机制,在全国司法界和全国工商联系统均尚属首次。 加强权益维护,回应民企诉求。南京市工商联作为联系协调机制办公室,通过多种渠道受理民营企业的个案诉求。在接到民企维权诉求后,办公室立即启动工作程序,委托法律顾问在3个工作日内就诉求的合法性进行审核并出具法律建议书。如企业诉求合法合情合理,办公室将根据各成员单位工作职能,以办文方式分送各有关成员单位进行限时办理;如诉求既不合法也不合乎情理,办公室将及时向民营企业进行反馈,充分做好解疑释惑工作,适时开展法治宣传和教育引导工作,有效化解企业疑虑。 加强法治宣传,防范法律风险。联系协调机制在工作中发现,大多涉企案件都是因为民营企业负责人法律意识不强、企业合规体系缺失、风险防范机制不健全等原因造成的。为此,联系协调机制要求各成员单位有效搭建民营企业法治宣传平台,引导民营企业强化法治思维,防范法律风险。联系协调机制办公室创新打造“宁商法治学堂”,围绕民营企业合同签订、民间借贷、知识产权风险管理、企业合规管理等专题,邀请司法专家、法律顾问进行释法、讲法、宣法。各成员单位联合开展“法治体检”“法律三进”“四进四送”“法企同行”“走进仲裁”等活动,参与民营企业超过1万家。 加强联动协同,注重齐抓共管。联系协调机制成立以来,各成员单位结合各自工作职能,围绕民营企业核心诉求,创新活动方式,加强联动协同,切实维护民营企业合法权益,保障民营企业人身财产安全。市中院、市工商联联合推进商事调解组织建设,建立各种商事调解组织。市检察院、市工商联、市司法局联合启动企业合规体系建设,成立南京市涉案企业合规第三方监督评估机制,同时推动南京市8个区开展合规体系机制建设试点工作,并在雨花台区建立企业合规教育基地。市公安局、市工商联积极开展“合成服务中心管理平台”建设,邀请南京市重点民营企业主要负责人进入微信群等信息共享平台,让民营企业“找一个部门就能办成所有公安业务”。市司法局、市工商联共同开展“万所联万会”活动。市工商联、南京仲裁办共同举办民营企业家座谈会,联合建立江苏(南京)国际商事仲裁中心南京市总商会调解中心,联合举办江苏(南京)仲裁法律制度宣传服务月活动。 加强广泛宣传,优化法治环境。联系协调机制成立三年来,通过司法部门的直接支持,面向民营企业开展法律咨询服务,大大提高了法律咨询和企业维权的质量,从而增强了民营企业法治思维和法治意识,提升了民营企业法律风险防范能力,真正保护了民营企业的合法权益。尤其是通过一个个具体诉求案件的协调解决,即便是不合理诉求,都能通过联系协调机制得到了及时回应和专业答复,真正起到了为民营企业释疑解惑、消除情绪、化解不满的良好效果,改变了涉诉企业对司法判决或商事仲裁不公的错误认识,增强了民营企业的获得感、安全感和幸福感,对于进一步优化法治营商环境具有重要的促进作用。2020年6月,南京联系协调机制被中央依法治国领导小组办公室评为全国第一批法治建设示范项目。 加强自身建设,注重工作创新。联系协调机制成立以来,南京市工商联把民营企业法律维权工作纳入“服务民企365”行动的六大服务平台之首,有效拓展和强化了工商联的服务职能。联系协调机制每年对各区开展工作调研,加强工作指导,夯实基层工作基础;牵头在华东政法大学举办专题培训班,组织市、区两级联系协调机制成员单位代表及部分商会、法律顾问代表参加培训,通过理论学习与现场教学,强化法治思维,提升服务能力。(南京市工商联)
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