今天上午，全国政协十三届五次会议举行第二次全体会议，12名委员作大会发言。全国政协委员、北京联东投资（集团）有限公司董事长刘振东代表工商联界别，以《切实发挥民营企业在稳增长中的积极作用》为题发言。
    坚持“稳字当头、稳中求进”，是以习近平同志为核心的党中央对做好今年经济工作提出的明确要求。刘振东认为，落实这一要求，稳增长是关键，要稳增长就要切实发挥民营企业的积极作用。为此，他提出四点建议：
    首先，加强预期引导，展现增长前景。稳预期才能稳住市场主体、稳住经济基本盘。好政策是信心之源。积极的财政政策应更加精准有力，重视发挥好地方专项债项目对民间资本的撬动作用；稳健的货币政策应突出“宽信用”，支持合理充裕的流动性更好覆盖民营企业。“政府有关部门应及时加强政策解读和正面发声，释放权威清晰积极的政策信号，不断提振民营企业对增长前景的信心。”
    其次，扶持中小企业，夯实增长基础。刘振东认为，中小企业是稳定发展之基，应下大力气解决中小企业发展的堵点痛点难点。严格落实各项助企纾困政策，将现有税费优惠政策扩大覆盖到生活性服务业中小企业，并精准制定专项扶持政策；对当前一些地区存在的对企业过频检查、乱罚款乱收费、拖欠账款、抽贷断贷等问题，应下大力气加以解决；大力加强关键技术公共服务平台建设，大力推进平台、数据、资源开放共享，支持民营龙头企业建设创新平台或牵头组建创新联合体，加快关键核心知识产权授权进度。
    第三，激活民间投资，释放增长潜力。尽快制定投资领域“红绿灯”规则。一方面多设“绿灯”，清理各类隐性壁垒，扩大民间投资准入范围，推动基础设施、电信、能源等领域加大向民间资本开放；另一方面多设“路标”，建立各级投资项目及政策信息公开平台，鼓励民间资本有序进入新技术、新产业、新基建以及医疗、养老、环保等领域，进一步发挥政府引导基金作用，给予持续稳定有力的金融支持。及时设定“红灯”，完善市场准入负面清单制度，依法加强市场监管，防止资本无序扩张，维护公平竞争市场秩序。
    第四，防范化解风险，守住增长底线。防范风险是稳增长的前提。刘振东在发言中表示，加强民营经济领域风险防范，企业要牢固树立合规经营、风险防范和处置主体责任意识，不断健全完善企业内控体系，避免非理性扩张，坚决守住安全底线。“有关部门应加强协作联动，建立跨部门风险监测预警机制，对已经发生重大风险的企业，推动成立跨区域、跨领域的债委会，采取涉法涉诉案件司法集中管辖。”