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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2022-01-12
2022-01-12 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

促进可持续发展助力共同富裕

作者: ■何翠云 来源:中华工商时报 字数:1845

    2021年8月17日召开的中央财经委员会第十次会议强调,共同富裕是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。2021年12月召开的中央经济工作会议指出,“既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化”“首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好,然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好。这是一个长期的历史过程,要稳步朝着这个目标迈进”。可以说,中央的这两次高级别会议,为推进共同富裕指明了方向。
    笔者关注到,10日《光明日报》发表了《共同富裕是物质富裕和精神富裕的统一》一文,《中国经济周刊》也发表了《共同富裕不养懒汉首要是把“蛋糕”做大做好》的报道。可见,关于共同富裕的讨论,不论在经济界、学术界还是媒体界,都一直是热门话题,且讨论内容更加细分。
    共同富裕是社会主义的本质要求,也是中国经济迈向高质量发展的核心要求。涉及到发展的方方面面,其中,笔者较为关注的是收入差距问题。
    据公开数据,从1978年到2019年,中国的基尼系数从0.317上涨至0.465,其间在2008年达到峰值0.491,此后回落,2019年为0.465。国际上通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。2019年我国基尼系数为0.465,则预警着收入悬殊、社会财富集中的趋势。据Wind数据,中国经济在高速增长的同时贫富差距也在扩大,最高10%人群收入占比从1980年的28%大幅提升至42%,较低50%人群收入占比则从25%下降至14%。
    表现在城乡收入差距上,国家统计局发布的《2020年国民经济和社会发展统计公报》显示,2020年全国居民人均可支配收入在32189元。其中城镇居民人均可支配收入43834元,农村居民人均可支配收入17131元。两者差距比较明显。
    从经济学理论来看,基尼系数过高,一方面不利于社会稳定,另一方面也不利于经济的可持续发展。财富过于集中,既不利于形成橄榄型社会,也不利于扩大消费、扩大内需、推动产业升级。激活消费、扩大内需最终还是取决于社会大多数人口即中低收入人群的钱袋子,少数高收入人群难以支撑消费持续增长。因此,从经济可持续发展的角度来看,缩小居民收入差距,也是非常现实的经济问题。
    贫富差距是一个全球性话题。市场经济优胜劣汰,各种资源向少数优胜者集中,强者越强,也必然导致区域收入差距和行业收入差距,进而造成企业和个体的收入差距。
    有观点分析,贫富差距拉大的普遍原因有七个方面,即科技进步、全球化、老龄化、资产泡沫、劳动者权益保障、城乡收入差距、区域收入差距;而城乡收入差距、区域收入差距在中国尤为突出,劳动者权益保障等也有待加强。
    近20年来,我国针对收入分配不公、收入差距偏大等问题提出一系列方针政策,取得重要进展。从城乡差距看,2020年我国城乡居民人均收入比值为2.56,比2019年缩小0.08。地区收入差距也在不断缩小,从2015年的1.673下降到2019年的1.64。2020年,中国GDP突破100万亿元;2021年我国国内生产总值(GDP)有望达到110万亿元,人均GDP约1.2万美元……这些都为实现共同富裕,解决收入差距奠定了经济基础。
    近日有多位专家提出,共同富裕重在富裕农民,农民增收是促进城乡共富的关键。当前我国提出乡村振兴、城镇化建设等政策,对于提高农民收入、改善农民生活,具有一定的针对性。笔者认为,在追求经济高质量发展、提倡科技创新与产业升级的当下,农民或农民工是低收入人群,也是低技能人群,要有针对性地对农民或农民工群体加强技术技能的培训与提升,让中低收入人群真正融合到各产业经济的发展大潮中,具有更现实的意义。因此,涉及基本公共服务均等化、完善社会保障、户籍改革等问题不应成为发展障碍。
    此外,除农民、农民工群体外,对广大的普通工薪阶层而言,增加收入也同样具有重要意义。据预测,如“十四五”期间,劳动收入占比从46%提高到56%,2025年左右我国中产阶层可能从现在4亿人口提高到5.5亿。显然,中低收入者的劳动收入的提高、中产阶层的增长,无疑将极大促进“橄榄型”社会的形成,对经济可持续增长来说,具有重要意义。
    促进经济的可持续发展,探索可持续发展的方法和路径,着力解决一系列阻碍发展的现实问题,是推进共同富裕实现的重要思路。
 
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