服务乡村振兴，福建省宁德市的商会、民营企业再启新程。继全市165家商会、民营企业累计投入帮扶资金1.3亿元，与167个贫困村或有建档立卡贫困户的非贫困村结对帮扶，圆满完成“千企帮千村”任务，助力打赢脱贫攻坚战后，日前，宁德市召开“万企兴万村”行动启动大会，号召全市广大商会、民营企业积极投身“万企兴万村”行动，全方位助力宁德乡村全面振兴，为宁德高质量发展超越再立新功，得到180家商会、民营企业当即响应。
    从“千企帮千村”到“万企兴万村”，这两大战略高质量实施、高标准推进的背后，是宁德市工商联以“强化组建、发挥作用、凝聚力量”为发力点，激活镇街商会活力的探索。“我们积极按照上级的部署要求，通过强化组织领导，创新工作举措，扎实推动镇街商会组建工作，有效发挥镇街商会在服务脱贫攻坚、促进乡村振兴中的作用，并取得初步成效。”宁德市委统战部副部长、市工商联党组书记徐燕蕴告诉记者。
    强化组建
镇街商会覆盖率年底将突破90%
    宁德别称“闽东”，全市现有乡镇、街道126个。2019年以来，特别是今年以来，镇街商会组建工作持续加力、扎实推进。预计到今年底，全市镇街商会覆盖率有望突破90%。
    2019年初，宁德市确定以福安市为试点推动实现镇街商会全覆盖，得到了福安市委、市政府大力支持。福安市委常委会专题研究镇街商会组建工作，把镇街商会组建纳入乡镇街道绩效和统战工作考评内容，给福安市工商联每年增加专项工作经费10万元，福安市委统战部印发了《关于加强乡镇（街道）商会组建工作的指导意见》，强化对镇街商会的组织领导和业务指导。在坚强的领导组织和经费保障下，当年就实现试点目标。2020年，宁德市工商联在福安召开镇街商会工作现场推进会，推动全市镇街商会组建工作全面铺开。
    在试点成功的基础上，今年初，宁德市工商联印发《关于开展处级领导干部挂钩联系镇街商会组建工作的通知》，由4个处级领导挂钩联系8个县（市、区）工商联，指导推动镇街商会全覆盖工作。一方面，深入实地，与县级统战部、工商联和乡镇党委、政府探讨推进乡镇成立商会方案，提出组建指导意见。另一方面，根据山区、沿海的不同情况，组织山区、沿海县级工商联负责人分别到寿宁县、霞浦县学习镇街商会换届工作，营造比学赶超氛围。
    立足山区县镇街商会组建难，宁德市工商联主要领导主动深入，分类指导，并取得突破。寿宁县就是代表之一。“县委常委会专题研究，县委书记过问，县委统战部部长统筹抓，明确乡镇作为建设责任主体，工商联作为业务主管单位，对工作不重视、推进力度较慢的乡镇，县委统战部长对其进行提醒约谈。”徐燕蕴介绍说。通过采取统一部署、示范引导、分批推进的办法，在成立3个示范商会的基础上，组织学习观摩会分批推进，全县13个乡镇商会在短短2个多月时间里全部成立，成为宁德第一个实现全覆盖的山区县。
    针对镇街商会成立过程中发现的新问题、新情况，宁德市工商联“对症下药”：镇街商会与行业协会有效对接。针对产业发展比较集中的乡镇，在既有行业协会的基础上，通过乡镇党委统筹协调，将不同行业的协会融合为镇街商会，或对行业协会进行资源整合，统一加挂镇街商会牌子；镇街商会与园区商会有效对接。针对乡镇产业发展形成的小微产业园区，并已组建园区商会的，则通过再吸纳一些其他行业的会员，组成镇街（园区）商会；镇街商会与总商会分会有效对接；针对个别乡镇，因城市发展遇到征迁工作一时无法组建商会，或是乡镇规模较小、民营企业个数相对较少等情况，则以县级总商会分会的方式先成立。
    发挥作用
实现镇街商会与乡村振兴有效衔接
    在强化组建的基础上，如何发挥镇街商会的作用，是宁德市工商联思考的又一问题。徐燕蕴告诉记者，立足巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推动乡村全面振兴，围绕全国、福建省工商联工作部署，宁德市工商联在推进镇街商会助力乡村振兴做了一些尝试，已初见成效。
    发挥产业示范作用。结合实施“回报家乡”行动，把熟乡情、重亲情、懂管理、善经营、有实力、讲信誉、受尊重、乐奉献的返乡优秀民营经济代表人士作为会长和班子人选，充分发挥他们在产业发展中的示范引领作用，助力乡村振兴。寿宁县通过选出一个领头雁、搭建一个平台、打造一个基地，构建“经济能人+龙头企业+产业基地”的良性发展格局；坑底商会选址在会长王良平企业——寿宁育才林木专业合作社，带领会员企业发展特色产业；犀溪商会选址在会长缪细月企业——寿宁县林顺木竹工艺品厂，发挥龙头带头作用。
    发挥桥梁纽带作用。探索建立“金融+商会”融资平台，通过镇街商会平台对接金融部门助力乡村振兴。福安市社口商会针对茶企、茶农会员在茶叶收购季节和茶园改造存在资金短缺等问题，通过乡镇商会对接宁德市厦门银行、福安农村信用社适时推出多种金融创新产品，在利息、抵押条件、贷款额度方面推出系列优惠扶持政策，扶持茶企生产。
    发挥协同治理作用。霞浦县三沙商会发挥会长黄光清调解工作室作用，与三沙司法所和三沙法庭紧密配合，与厦门海事法院签署《共建和谐无讼渔港协议》，依托当地党委政府的支持，每年调解各类矛盾纠纷50多起，使商会成为化解社会矛盾的重要平台。福鼎市白琳镇政府发挥商会作用，协调石材生产企业每年给予受影响村民农业发展补偿资金180万元，筹集176万元作为扶持富村工程建设资金，并接手管理经营污水处理厂，规范石材生产厂商污水排放，有效解决群众反映强烈问题，推动地方经济和环境治理协调发展。
    发挥光彩促进作用。在倡议民营企业弘扬新时代光彩精神、广泛参与公益事业中，镇街商会发挥了重要作用。福安市工商联积极组织镇街商会参与“百企帮百村”精准扶贫行动、关爱留守儿童等活动。尤其是疫情发生以来，全市22家乡镇街道商会全部参与抗击疫情活动，向所在地党委政府及有关部门捐资捐物累计达近100万元，受到社会各界的赞扬。甘棠、晓阳等乡镇街道商会分别成立了莲城教育公益基金会和云山教育基金，罗江开发区与慈善总会联合开展“爱在福开”慈善合作项目，甘棠商会发动会员企业资助护城河改造工程等。2021年，镇街商会全部参与光彩助学活动，共募集到157万元，帮助686位贫困学子圆梦大学。
(图)组织学习寿宁县镇街商会成立经验做法，推动镇街商会做到全覆盖