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2021-11-25 第05版:五版
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聚焦商会改革发展 服务民营经济高质量发展 |
——写在《安徽省商会条例》颁布两周年之际 |
作者:
■陈姗本报记者靳生 来源:中华工商时报 字数:3073 |
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2019年7月由安徽省人大常委会颁布,10月1日施行了《安徽省商会条例》(以下简称"条例"),填补了商会立法空白。条例出台2年以来,安徽省各级工商联及所属商会及时通过媒体宣传、专题培训等形式广泛宣传,坚持问题导向、目标导向、结果导向,推动条例各项内容落到实处、见到实效。安徽各级工商联和商会积极搭建政策、信息、金融、法律等服务平台,不断拓展服务会员的领域,创新工作方式。 覆盖面不断拓展 党建引领作用显现 两年来,安徽省工商联积极与安徽省民政厅共同转发了《民政部全国工商联关于加强乡镇街道商会登记管理工作的通知》,推动乡镇街道商会依法登记,截至2021年8月底,安徽全省共组建乡镇、街道商会1168家,在民政部门登记注册571家,其中条例出台后新登记注册302家。合肥市包河区芜湖路街道商会等10家乡镇、街道商会获评2019-2020年度全国"四好"商会。蚌埠市、阜阳市工商联主要负责人深入各县(市)区逐一开展督导,现场协调解决问题;马鞍山市工商联建立乡镇、街道商会登记注册"周督促、月通报"机制,推动商会登记注册由点及面,实现全覆盖。滁州市推进乡镇(街道)商会登记注册工作,实行跟踪指导和月通报制度,先后推动75个镇(街道)注册登记建立了商会组织。阜阳市在地方重点领域成立了人发制品商会、光武塑料协会、物流协会等商会组织,条例出台后全市工商联系统新成立39家商会。安徽全省重点领域和行业商会组建数由出台前的216家增长到283家,增长31%。 为推进工商联所属商会党建工作,2019年11月,成立安徽省工商联所属商会党委。安徽省工商联所属商会成立以来,积极推动具备条件的所属商会建立党支部,截至2021年8月底,安徽省工商联36家直属商会建立党支部30个(其中1家联合支部),涵盖33家直属商会,组建率91.7%;293家市级工商联直属商会建立党支部148个,组建率50.5%;685家县级工商联直属商会建立党支部171个,组建率25%。 合肥市包河区芜湖路街道商会党支部通过建立"双培养"机制,深入实施"双星培育计划",组建专业化党群志愿者服务队伍。合肥市包河区工商联大力实施"红色领航和美商会"建设,所属芜湖路街道商会创立"12345"党建工作品牌,实现党建会建"共融共建",获全国工商联"创新中国"优秀案例;蚌埠市城南乡商会创立商会党建引领"四个四"新模式,完善商会党组织参与商会重大事项决策机制。 各级商会党组织成立后积极发挥作用,引导民营企业家听党话、跟党走。2020年抗击新冠疫情期间,安徽省民营经济代表人士共捐款捐物5.68亿元,驰援湖北农产品250吨。在参与脱贫攻坚中,安徽省厨具协会等12个党支部共计向新疆皮山县挂牌督战村捐款91.535万元。 当好桥梁纽带 履行社会责任 记者了解到,安徽省工商联通过基层联系点、谈心交心、民营经济运行调查、季度座谈会、工商联直通车、课题调研等多种形式,搭建与行业商协会、民营企业制度化沟通联络平台,会员诉求反映渠道越来越顺畅。 条例出台后,安徽全省工商联所属商会共参与相关立法、政府规划、公共政策和行业标准的制定(含征求意见)331次,增加237%。在服务高质量发展方面,通过"以商引商",服务政府"双招双引",促进区域经济社会发展--滁州市天长市大通镇商会积极助力地方经济发展,在上海、深圳、无锡等地多形式开展招商引资活动,引进项目总投资1亿多元;黄山市黄山区仙源镇商会主动作为,从江苏、浙江引进投资项目12个,其中亿元以上项目2个。 安徽省工商联还与建行安徽省分行、安徽省担保集团签订《合作推进金融服务民营企业高质量发展协议》,2020年底,建行安徽省分行累计对接工商联系统推荐企业2557户,已放款企业1246户,已放款总额44.4亿元。合肥市工商联三级联动深化与建行合作,推动服务网格化,推荐数量、审核数量、放贷数量、已放贷金额均为全省第一。 商会人民调解工作实现了安徽省市县三级商会调解工作全覆盖。数字显示,2020年,安徽全省各级商会调解组织共受理民营企业调解案件22537件,调解成功9554件。"全国商会调解工作推进会在安徽省召开,安徽经验向全国推广。"安徽省工商联有关负责人告诉记者。 安徽省各级工商联同时注重引导乡镇、街道商会自觉履行先富带后富、促进共同富裕的社会责任。宣城市郎溪县十字镇商会积极投身"万企帮万村"、疫情防控、抗洪救灾、捐赠助学等社会公益事业,累计捐款近2000万元。合肥市肥西县三河镇商会通过"金秋助学"活动,先后资助困难学生2900多人。 自身建设不断规范 开创商会发展新局面 就在《安徽省商会条例》施行后,安徽商会自身建设也在不断规范。安徽全省各地工商联着力构建商会工作制度体系,推动商会健全法人治理结构、规范内部运行管理。各地以"四好"商会建设为载体,大力推动商会规范化建设。安徽省工商联印发直属商会管理办法和章程示范文本,指导县级工商联全面履行监督管理主要职责和业务主管单位主体职责,严把登记管理的政策关、程序关、质量关,选优配强领导班子,推动规范化建设。开展安徽省工商联直属商会清理整顿工作,对商会活动开展不正常,不能按章程要求办会的商会组织进行限期整改和清理整理,并于2020年12月底前完成了清理整顿工作。 值得注意的是,合肥市民政局、市工商联联合印发《关于推动乡镇、街道商会规范化发展的意见》,在健全治理结构、党的建设、职能作用和商会培育孵化等方面作出明确规定,引导乡镇、街道商会按照"四好"商会标准规范发展。蚌埠市工商联从规范管理入手,与蚌埠市民政局按照《社会团体管理条例》和《中国工商业联合会章程》有关规定,共同研讨形成了《工商联所属商会章程示范文本》,为商会持续健康发展提供制度支撑。马鞍山市工商联组织开展对直属商协会审计工作,聘请第三方审计机构对23家商协会2019年财务收支情况进行审计,并提出专业意见强化整改规范。各地商会品牌建设也在不断推进,扩大了商会的社会影响力,商会工作越来越多的进入了大众视野。 安徽省工商联还积极推动所属商会长三角一体化发展,成功举办长三角企业家联盟走进安徽活动,推介会现场签约项目20个,总投资额301.3亿元。支持科大讯飞牵头组建长三角人工智能产业链联盟;推动六安市与上海市安徽商会建立战略合作关系;与沪苏浙工商联共建张謇企业家学院;支持安徽省民营企业加快对外交流合作,深入开展"两送一防"行动(送政策、送服务、防风险)和护航民营企业"走出去"专项行动;与中国出口信用保险安徽分公司签订服务民营企业"走出去"战略合作协议,举办海外风险防范、信用风险管理等专题培训班;积极参与全国工商联"一带一路"数据库建设…… "商会条例出台两年来,安徽各地在贯彻落实上取得了积极成效,但是安徽省部分商会的服务能力和建设水平不平衡的问题还很突出,需要继续狠抓条例落实,准确把握新形式新任务,进一步开创新时代商会改革发展新局面。" 安徽省工商联有关负责人表示,今后安徽各级工商联将准确把握强化商会政治职能的新要求,加强商会党的建设。同时,准确把握对商会高质量的新要求,服务民营经济高质量发展;准确把握对商会参与社会治理的新要求,扩大商会组织覆盖面;准确把握对商会提升现代化建设水平的新要求,提升商会规范治理水平。
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