已于今年9月1日正式实施的新修改的《安全生产法》，明确了企业主要负责人是“本单位安全生产第一责任人”。那么这项原则在实际中究竟落实得怎样？
    最近，刚刚完成的国务院安委办第五轮次安全生产督查，暴露出了一些企业令人触目惊心的问题，这就是漠视安全生产法律法规、任安全隐患存在而不管不顾。所谓的“第一责任人”根本就不履行安全职责。
    比如，谁都知道一氧化碳是有毒气体，达到一定浓度后会导致人中毒，甚至死亡。炼钢高炉生产过程中会产生大量一氧化碳，随着炉内气流向上流动，一旦发生泄漏，一氧化碳很容易在高炉炉顶的封闭建筑物内聚集，所以必须设置固定式一氧化碳检测报警装置。但在安徽芜湖市新港镇的富鑫钢铁公司，明查暗访组发现580立方米高炉本体炉顶液压站未设置固定式一氧化碳检测报警装置，与国家标准规范要求不符。
    煤气排水器的作用是收集和排出煤气管道中的冷凝水，但如果一旦发生故障煤气压力瞬间升高，就容易被击穿，导致煤气大量外泄，造成严重事故。所以安全生产操作规定，两道排水器的阀门是不能同时开的。但富鑫钢铁公司两道阀门同时开着，不仅违规操作，排水器产品也较为落后，未采用安全型水封式排水器，不能有效防止煤气泄漏，也不便于对排水器运行状况进行观察和监视。
    炼钢炼铁企业发生钢水铁水泄漏、致使工人惨死残伤的事故，有着太多的历史案例可作前车之鉴，稍具常识的管理者都应该预防这方面的事故。但暗访组却发现富鑫钢铁在这方面掉以轻心，在炼钢厂转炉的炉下邻近区域，操作室、备件库房的门均朝向调运“钢包”的通道，邻近区域建筑物的门、窗，都朝向吊运通道敞开；钢水罐热修工位安全防护挡墙设置不规范、未覆盖整个作业区域，等等。
    从富鑫钢铁公司的情况看来，尽管新修改的《安全生产法》已明确了企业主要负责人是“本单位安全生产第一责任人”，但在现实中并没有得到深入贯彻落实。富鑫钢铁存在这么多的隐形杀手，而总经理却移民国外，长期不在岗无法履行法定职责；公司实际没有总工程师，却制定了总工程师的安全和职业卫生职责，等等。
    看来，仅仅在法律上规定企业主要负责人的安全职责，并不能自动保障法律的贯彻落实，处罚机制没有紧密跟随、违反安全法规的行为并不能因此得到及时的处罚，所谓的“第一责任人”，仍然会照例漠视安全法规。既然规定了“第一责任人”的职责，在刑法上的失职渎职责任的罚则和量刑规定，也必须同步修改和调整，使其责罚相当。
    企业的安全生产不能只靠有关部门等外部力量的监督和约束，更应该靠企业“一把手”，也就是企业主要负责人的严格履职。但现在的情况是一些企业不是以生命安全为前提组织生产，而是以自己的经济利益最大化为统帅、让安全管理服从牟利的追求。如果当真把他当作“第一责任人”，而政府监管机构因此就放松监管的话，安全生产管理势必将踏空。
    为什么个别企业敢将安全生产与经营利益对立起来，说明在对两者的利益大小进行了权衡比较，得出的结论是安全事故的概率低于盈利，省略安全投资的收益大于真正投入，说明以往的许多事故肇事方受到的经济处罚或者损失并不大、没有震慑力。
    不情愿支付安全成本，是普遍的心态，企业也同样懒于落实。一道安全防护挡墙，能是多大的问题？无非是砖头水泥而已，竟然也存在缺失，这不是拿工人的生命开玩笑吗？
    据报道，富鑫公司似乎还不是经济困窘的企业。暗访组在其钢厂的生产车间，车间内机器轰鸣、一个个装满钢水的钢包在不停调运，生产异常繁忙。根据报道，在暗访组检查出问题后，当地安监机构对企业及其负责人的罚款，也只是5万元和3万元。这能产生多大的震慑力？总之这个企业暴露的问题还不仅仅是吝于安全投资，而是视安全生产法规如无物。这样的“觉悟”，应该是平时受到惩戒太少的缘故。因此，筑起安全“防火墙”，要落实好让“第一责任人”责罚对应。