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2021-11-01 第02版:二版
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河南“两个行动”展现促进“两个健康”新作为 |
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去年以来,河南省深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济重要指示要求,聚焦"两个健康",充分发挥民营经济统战工作优势和作用,高站位认识,高起点谋划、高标准实施民营经济"两个健康"百县提升行动和"一联三帮"保企稳业专项行动(以下简称"两个行动"),通过近一年多来的创新实践,取得明显成效。 河南省把"两个健康"百县提升行动的基点放在县域,通过建立常态化工作机制,推动民营经济"规模质量效益、企业家素质、营商环境、亲清政商关系"四个"明显提升"。"一联三帮"保企稳业专项行动采取"领导干部+工作专班"方式包联服务企业,下沉一线,帮政策落地、帮纾困解难、帮项目建设,形成了上下贯通、高效有序的工作体系。他们将"两个行动"当作持续推进民营经济"两个健康"的载体抓手,开展一年多来,使河南省各项重点任务顺利推进,民营经济思想政治引领更加有效,帮扶举措更加精准,载体平台更加完善,示范创建扎实推进,进一步巩固了大抓民营经济、服务民营企业、促进"两个健康"的良好局面,收到了党政满意、企业受益、有为有位的良好效果。截至今年9月底,河南省市场主体总量达到833.2万户,稳居全国第5位、中部地区首位,其中私营企业和个体工商户达794.3万户,较去年同期增长9.32%。 前不久,在鹤壁市召开的全国工商联促进"两个健康"工作现场会上,中央统战部副部长,全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江对河南开展"两个行动"、促进"两个健康"的经验给予了充分肯定。他认为河南的经验对各地特别是中 西部地区探索促进"两个健康"的实践路径具有很强的示范意义。 创新推出思想政治引领"四个一"工作法 河南省始终把思想政治建设摆在民营经济统战工作的首要位置,坚持见人见物、一体推进,推出"四个一"工作法,做到加强政治引领与促进企业发展、解决思想问题与解决实际问题相结合。 --开展一个活动,即理论政策大宣讲。紧密结合党史学习教育,开展多种形式理想信念教育和形势政策宣讲活动,疫情期间推出全省同步宣讲第一课,8100多名民营经济人士同时在线学习习近平总书记企业家座谈会重要讲话精神,广泛组织习近平总书记关于民营经济统战工作重要指示、"七一"重要讲话精神等系列学习活动,不间断地组织开展惠企政策大宣讲、政策进万企活动。依托焦裕禄、红旗渠、大别山干部学院等建立14个教育基地,开展现场教学500余次,民营经济人士更加自觉地听党话、跟党走,强信心、增动能。 --落实一项制度,即领导干部与企业家谈心谈话制度。建立各级领导干部与民营经济人士定期谈心交心制度,全省近千名党政干部与民营经济人士谈话近万人次,把思想政治引领做到企业家心里。 --建好一个阵地,即新时代"两个健康"学习实践中心。全省建立各具特色的新时代"两个健康"学习实践中心151个,集成理论学习、政策宣讲、教育培训、互动交流等功能,为民营企业家自我学习、自我教育、自我提升提供了重要阵地。鹤壁市是河南率先启动创建新时代民营经济"两个健康"的示范市。该市设立了市县乡村四级"两个健康"实践中心,在市级层面设立了服务规模以上企业的"鹤商家园",在县区层面设立了服务中小微企业的"同心家园",在乡镇街道层面设立了"乡贤家园",在村社区层面设立了服务在外企业家和知名人士的"两个健康"联络站,成为民营经济人士相互交流、共同提升的温馨家园。 --打造一个工作品牌,即"中原民营企业家读书会"。大力建设书香企业,依托企业课堂、民营企业服务中心举办读书会、分享会等1100余场次,爱读书、善读书、读好书在企业家中渐成风尚。 做强做实民营经济统战工作"三大"载体 河南在开展"两个行动"中还通过建立民营企业"首席服务官"制度、实施中原民营企业家"百千万"培训计划、建设民营企业诉求响应智慧平台的"三大"载体,确保工作不虚不空,服务企业见实见效。 建立民营企业"首席服务官"制度。该省积极做到了"墙"内的事企业做、"墙"外的事政府办。据了解,目前河南省有近1.2万名"首席服务官(员)"服务1.9万余家企业,6000余名党政干部联系1.3万多家民营企业和1200余家商会组织。制度体现出:"联"就真联,"帮"就实帮,公示上墙、跟踪问效,有事必到、无事不扰,推动解决了一大批制约企业发展的堵点难点和存量问题。今年七八月间,河南遭受"涝疫"双重打击,为了打赢疫情防控、灾后重建两场硬仗,深化民营企业"一联三帮"保企稳业专项行动与"万人助万企"深度融合,全面开展民营经济"强信心、挖潜力、促增长"活动,实现了工作协同、措施衔接、效果联动。三全食品创始人、三全集团董事长陈泽民向记者谈起河南开展的以上行动时说:"三全公司的发展壮大,离不开各级党委政府的大力扶持,近一年来,河南企业接连遭遇疫情和洪灾突发性问题,省委书记楼阳生作为企业的联系人,帮助我们协调解决货车通行、工人返厂、复工复产、供应链稳定、用电紧张等困难,对我们进行贴心服务,使我们更加放心大胆的去发展。" 系统构建三级贯通培训体系。河南省大力实施新时代中原民营企业家"百千万"培训计划,省财政每年列支1200万元专项经费予以支持。按照省级抓高端,市县推普惠,企业开课堂培训思路,与"格局商学"等专业培训机构紧密合作,推动民营企业家培训组织化、规模化、体系化、课程化。长葛市是河南的一个县级市,近两年为了提升该市企业家的能力和素质,每年举办企业家高端培训班,使全市EMBA学员达3500多人,占企业高管总数的50%以上;他们还投资1500万元建成全省首家许昌非公有制经济学院,着力打造全省民营企业家培训基地。去年以来,河南在清华大学举办高端培训班3期,培训领导型、成长型企业家150余人;举办各类专题班次15个,培训1380人。目前全省共建成直属工商联的企业家学院(课堂)112个,233个企业建立企业大学。 建设智慧平台。河南省首创开发了省市县三级“网端一体”河南民营企业诉求响应智慧平台,全过程闭环管理,实现有诉必接、有求必应、有问必答、有难必帮,让数据多跑路,让企业家少跑腿,被企业家赞誉为“网上信访局”。白象集团新郑分公司由于供电线路老化等原因,经常突发停电,仅2020年8月就突发停电13次,9月份公司通过平台进行了反映,薛店镇政府组织相关部门多次查看线路情况,出资对供电线路进行更换升级,并着手建立供电专线,帮助企业解决了大难题。截至10月22日,该平台已接入各级涉企部门5000多家,入网认证企业50余万家、线上线下受理诉求建议5000多条,发布各级各类政策信息1000余条,点击量200多万人次。河南各地利用这一智慧平台更是各显神通。如焦作市委统战系统利用这一平台探索建立了民营企业诉求响应“N+1”工作法,运用该平台大数据,邀请该市纪委监委、市工商联法律援助中心等,妥善解决了该市豫通物流有限公司危化物资运输资质办理、红都大酒店违章建筑拆除等17起企业诉求问题,累计帮助企业挽回经济价值3000余万元。 厚植“两个健康”的良田沃土 10月21日,河南省委常委、省委统战部部长孙守刚在全国工商联促进“两个健康”工作现场会介绍河南省开展的“两个行动”时说:“着力打造促进‘两个健康’的良好环境,就是要努力让每一个市场细胞都充满生机活力。” 为了开展企业的对标提升,该省聚焦行业龙头、业内标杆,通过“寻标、对标、改善、提升”,启动了中小企业服务“满天星”计划,遴选发布73家中小企业数字化转型服务商,组织4000余家企业参与“企业上云”深度行等活动,推动企业对标先进、改善管理,提升市场竞争力,全省新增“专精特新”中小企业928家。 为了营造尊重企业、尊重企业家的浓厚社会氛围,河南省持续举办了河南民营企业百强发布活动,推动形成比学赶超的良好态势。他们开展“争做优秀建设者,争当出彩河南人”评选推介活动,每年评选民营经济“出彩河南人”年度人物10名、标兵100名,省委、省政府主要领导与获奖代表座谈交流,极大增强了企业家的荣誉感、获得感。河南的鹤壁、濮阳两市还设立了“企业家日”,建立了市、县、乡三级民营经济“两个健康”综合服务平台,全方位、全周期服务民营企业发展。 在全面开展“两个行动”的同时,河南还努力构建了全省良性互动的亲清政商关系。他们坚持政企双向发力,连续10年举办了河南省工商界“反对贿赂·亲清政商”教育活动,重磅出台规范亲清政商关系的“九要”“九不得”意见,召开“构建亲清政商关系营造一流营商环境”政策宣讲座谈会,精心打造全国首档政企沟通访谈电视节目《政企面面观》,建立了政法部门协同会商机制,成立河南省工商联标准化工作委员会、民营经济纠纷调节中心。全省“亲”“清”相宜的政商交往,为该省民营经济发展提供了更加优良的空间。参加过《政企面面观》政企沟通访谈电视节目的郑州安图生物工程股份有限公司董事长苗拥军,在接受本报记者采访时说:“我们作为一家生物科技企业,承担了多项国家、省、市重大科技项目,公司在发展的过程中曾面临资金、人才、技术等多重困难,但每一次举步维艰之时,都是党和政府及时给予我们帮扶,支撑企业度过了艰难时刻。尤其是新冠肺炎疫情和今年河南‘7·20洪灾’期间,各级党委政府从政策、资金等多方面为企业纾困解难,使公司得以平稳运营,持续健康、高质量发展”。 下好全省“一盘棋” 河南各地在全面落实河南省委、省政府“两个行动”的决策部署时,更是坚持从顶层设计入手,加强制度化创新、系统性谋划、“一盘棋”推进,形成了上下贯通、指挥高效的工作体系。 据了解,河南坚持把促进民营经济“两个健康”摆在了高质量发展主战场,将“两个行动”纳入了河南省委常委会工作要点、写入了河南省委全会文件和省政府工作报告、列入了河南省“十四五”规划。河南省委、省政府主要领导亲自审定工作方案,主持召开专题会议进行研究部署。在河南省委统战工作领导小组框架下,成立了民营经济工作联席会议,组建4个工作专班,工作经费纳入财政预算。目前,河南各市县党政主要领导既挂帅又出征,定政策、给经费、增人手、抓督导,共成立专班1154个,抽调干部2808人,搭建了促进“两个健康”的“四梁八柱”。 在开展“两个行动”中,河南省各级统战部门更是发挥了牵头协调作用,推动各相关部门主动履行职责,凝聚工作合力。河南省纪委监委牵头开展优化营商环境专项监督,河南省委政法委、省委统战部建立民营经济领域执法司法突出问题协同解决工作机制,全省政法机关开展“万警联万企法治护航行动”,省财政厅为民营企业家培训增加经费预算,省地方金融监管局成立金融服务工作专班,省证监局为企业上市提供精准服务,省发改委、省自然资源厅、省人社厅围绕企业降本、用地、用工出台多项举措。 在开展“两个行动”中,河南省大抓基层示范引领,坚持基点在县、工作下沉,谋划开展民营经济“两个健康”实践创新示范县创建活动,出台20条激励政策,首批评选命名10个示范县(市、区),为全省树立了标杆。他们坚持以作为求地位,在“两个行动”中补短板、强自身,市县工商联共增加编制442个、经费3984万元,设立了民营经济服务中心164个,使全省民营经济统战工作基层薄弱问题初步得到破解。 随着河南省民营经济“两个行动”的进一步深入,必将会更好地推动河南“两个健康”向纵深发展,护航河南省民营经济行稳致远,为高质量建设现代化河南作出积极贡献。
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