近年来，山东省菏泽市曹县坚持以“打造智慧财务，实现业财融合”为目标，在全市率先开展村级财务管理规范化试点建设，通过政府购买服务，运用新型农村财务管理平台，进一步规范村级财务，助推乡村治理。
    创新工作机制
    探索财务管理新模式
    按照镇街主导、农经审计部门监督、村级会计独立核算、第三方机构代理记账原则，创新“一三五”工作机制，形成村财民理、网上审核、阳光操作、代理记帐的工作模式。
    首先要围绕“一个目标”促实施。即以建立高效、统一的村级财务管理体系，服务农村经济发展为目标，全面提升村级财务管理水平。县里成立工作小组；镇街设立专门村级财务核算中心，配备主任、副主任各一名，并配备专职记账员、审核员；每村明确一名报账员，保障村级财务管理及时、高效、统一运转。
    其次要注重“三个规范”促推进。注重“三个规范”，即规范委托，全县镇街均与第三方公司签订会计业务委托代理协议，依法办理会计移交手续，实行委托代理记账；规范报账程序,按照流程层层签批;规范财务公开程序,建立会签制度。
    另外，坚持“五个不变”抓落实尤为重要，坚持集体“三资”所有权不变、村级集体资金使用权不变、村级作为独立核算的主体地位不变、村级财务的审批权不变、村级财务监督及民主理财机制不变，发挥村级党组织监督、监管作用，牢牢掌握村级资产的主动权，推进农村基层经济管理秩序健康有序进行。
    试点先行引路
    激发村居发展新活力
    以当前农村集体产权制度改革试点为契机，大胆创新管理理念，统筹推进村级财务管理规范化工作。
    在先行先试中，积极筛选曹县曹城街道、古营集镇2个镇街开展项目试点。在试点推进前期，组织相关部门专家、第三方代理记账公司业务人员，对中介机构代理记账等工作进行现场答疑解惑，促进村级账务委托第三方代理记账工作有序进行、良性发展。曹县共配备驻镇前端会计12名，“会计工厂”后端会计12名，集中审核票据，实现数据“多跑路”、报账“少跑腿”。
    重要的是，加强业务培训。采取“集中培训+小班指导”的培训形式，组织村党组织书记、村报账员开展集中培训，开展新形势下财经纪律、法治法规教育，宣传第三方代理记账村级财务管理政策。截至目前，共组织培训27场、1400余人次。
    同时，优化干部队伍。结合“在线村居财务服务”项目村级报账员选任工作，全面考察村干部年龄、素质能力、工作实绩、群众口碑等，实施“递进培养工程”。截至目前，共有1708人纳入县后备人才库。
    规范村居财务
    助推乡村治理新提升
    镇街党组织充分发挥乡村振兴战略中的核心引领作用，积极推进工作实施，进一步完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。
    一是完善村党支部领导下的村民自治机制。进一步修订和完善《村民自治公约》、民主理财制度和村级事务管理系列制度。健全党内民主与农村基层民主有效衔接工作机制，完善村务公开监督制度，定期公开财务收支。
    二是增强基层党组织的凝聚力和战斗力。按照“既要坚持让农民当家作主，又要体现党的领导”原则，将第三方代理记账纳入基层党建目标考核任务。
    三是促进乡村社会的和谐稳定。曹县村居全部启用山东省农业农村厅统一的收款付款收据。项目实施后，提高了财务工作透明度，为村干部架起“警戒线”，形成廉洁奉公优良风气。截至目前，未发生村居干部因财务问题受到处理的情况。