近年来，陕西省咸阳市工商联联手市委统战部，从规范政商交往行为、加强教育引导、提升政务服务质效、建立经常性沟通机制等方面入手，着力构建亲情政商关系，打造高质量发展的营商环境。
    规范交往行为防止“亲”而不“清”
    去年初，咸阳市委统战部与市工商联联合出台《关于构建亲清政商关系的实施意见》，规定了党政干部与企业家交往的“负面清单”，细化了政商交往正当行为，厘定“为”与“不为”的界限，为政商交往明确了准则和尺度。
    一方面,实施权力清单化，用权程序化、运行透明化、监督立体化、问责常态化“五化一体”监管机制，“严”字当头，坚决对政商交往中发现的违纪问题“零容忍”，做到优先办理、从严查处。结合违反中央八项规定精神、陕西省委实施意见、咸阳市委具体办法突出问题专项治理、重要节点监督检查等活动，加强日常监督检查，加大案件查办力度，严肃查处形式主义、官僚主义问题。坚持问题导向，紧盯工程建设、行政审批、招商引资等重点领域和关键环节，严查损害营商环境的腐败和作风问题，推动构建亲清政商关系。去年以来，共计查处各类损害营商环境问题169起，处理250人（其中处分147人，组织处理103人）。
    另一方面,对民营企业家与公职人员交往也从7个方面作了明确规定，在坚决查处“亲而不清、亲而乱为”问题的同时，严肃处理“清而不亲、清而不为”等营商环境中存在的问题，更好地促进咸阳民营经济健康发展、民营经济人士健康成长。
    加强教育引导 杜绝为“清”而“疏”
    咸阳市工商联通过集中培训、警示教育、评优树模等方式，积极开展新时代爱国主义教育，大力弘扬社会主义核心价值观，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强对领导干部廉洁从政教育以及对民营企业及其从业人员的廉洁从商教育。
    2020年9月初，咸阳市工商联召开各县市区工商联党组书记和主席会议，专门就全市开展民营企业家警示教育工作进行重点安排部署，号召各县市区结合实际抓好“五个结合”，即与促进民营企业健康成长、完成年度目标任务、疫情常态化防控、第三个纪律教育宣传月活动、赵正永严重违纪违法案以案促改工作结合起来，确保取得实效。
    通过谈心谈话做到“三查三看”，即“引导民营企业查一查有没有违背党中央大政方针和决策部署的问题，看是否做到听党话、跟党走；查一查有没有不懂法、不守法、不遵守市场规则的现象，看是否做到守法经营、照章操作；查一查有没有投机钻营、恶意竞争、商业欺诈、商业贿赂等不道德和非法行为，看是否做到践行社会主义核心价值观”，同时，郑重做出守法经营承诺。
    咸阳市工商联号召全市工商联系统干部和广大民营企业家积极参加全市“殷鉴不远警钟长鸣——咸阳市以案促改警示教育展览活动”；举办以“诚信守法经营、构建亲清新型政商关系”为主题的警示教育专题讲座。
    2020年9月中旬，咸阳市工商联还动员全市13个县市区工商联组织100多位民营企业家参观了警示教育展览活动。今年初，咸阳市工商联下发《关于在全市民营经济领域开展“五引领五争当”主题活动的实施方案》并指出“引领民营企业诚信守法，争当新型政商关系的积极构建者”。
    提升服务质效 打造良好营商环境
    咸阳市工商联通过推进“放管服”改革，压缩、精简政府权责清单、监管清单，优化再造行政审批和服务流程，加快建设一体化在线政务服务平台，打造“一网通办”体系，提升政务服务效能；通过发挥市场在资源配置中的决定性作用，严格落实公平竞争审查制度，平等对待各类所有制企业，深化优化提升营商环境专项行动，为民营企业营造公平竞争环境；通过建立依法平等保护各类所有制产权长效机制，平等保护各类市场主体，维护企业合法权益。
    去年以来，咸阳市工商联联合市司法局开展法制体检和送法战“疫”行动；出台《咸阳市开展“百名律师进民企”公益法律服务活动实施方案》，实施公益法律服务活动，为民营企业高质量复工复产、恢复生产经营秩序、有效防范化解风险提供优质法律服务；成立“咸阳市民营企业律师法律服务中心”，与市工商联所属商协会签订免费法律服务协议，进一步为民营企业提供精准法律服务，努力营造法治化营商环境；与检察院联合开展“护航民营经济高质量发展”检察开放日活动，推进“法制民企”建设，为广大民营企业专心创业、安心经营保驾护航。
    建立沟通机制 助推高质量发展
    咸阳市工商联通过建立定期沟通交流机制，面对面听取商会组织负责人、民营企业代表人士对咸阳市委、市政府工作和优化营商环境、落实有关文件政策等方面的意见建议，了解民营企业发展中迫切需要协调解决的困难和问题；通过建立领导干部常态化联系服务机制，主动上门宣讲解读政策，倾听企业呼声，了解企业诉求，设身处地为企业排忧解难，推动民营企业家健康成长；通过建立直接的参与经济政策制定和决策机制，让民营企业及时了解、主动融入市委、市政府重大决策部署，实现市委、市政府决策的科学化和民主化；通过打造“互联网+民营经济”服务平台，形成共性事件分类处置、个性事件重点督办、限时办结跟踪回访的良好机制,推动咸阳民营经济高质量发展。
    目前，咸阳市营商环境持续向好，越来越多的企业家、创业者和投资人感受到咸阳这片热土对待市场主体的真诚与厚道。
    （作者系陕西咸阳市工商联党组成员、副主席）