上海市政协十三届四次会议和上海市十五届人大五次会议分别于1月23日和24日开幕。数字化建设成为今年上海两会热词。上海市工商联向大会提交提案建议：大力推进数字化建设，促进民营企业转型升级。
    上海市工商联这份题为《关于大力推进数字化建设，促进民营企业转型升级的提案》表示，上海“十四五”规划建议中明确指出，要发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。该《提案》认为，上海是国内工业互联网的高地，拥有一大批具有全国影响力的专业平台与服务商，能够有效助力民营企业数字化转型，这是上海的先发优势。近期上海市工商联开展的上海地区民营企业抽样调查数据显示：一是民营企业数字化程度仍需提升。上海民营企业处于中高数字化程度，占比为51.7%，高于北京、江苏、天津和广东，但低于浙江的54.2%。二是人才流失问题相对突出。虽然上海数字化专业人才相对较多，但由于相关政策的弹性空间小，人才流失不容忽视。三是民营企业在研发和知识产权的投入与北京相当，略逊于江浙一带企业。这些都是民营企业数字化转型的不利因素。
    随着新一代信息技术的迅速发展，全球数字化转型和第四次工业革命已经潮头初显,数字重塑世界、数字领跑未来必将是大势所趋。上海能否把握这个机遇，成为新的领军者，关键就是企业特别是民营企业的数字化转型。为此上海市工商联建议：
    一、坚持包容审慎原则，营造有利的制度环境。作为新兴的经济形态，数字经济表现出线上线下服务整合、数据跨区域共享、远程协作办公等诸多新特点，需要政府在监管方式上做出相应调整。特别是在产业发展初期，相关政府部门要秉持包容审慎的原则，给企业成长留足空间；鼓励、引导企业在技术研发、专利等方面加大资金投入，帮助传统产业突破发展瓶颈；打破各类抑制创新的桎梏，构建企业、社会、政府多方协同、共同治理的监管格局，营造有利的制度政策供给环境。
    二、发挥人才高地优势，大力引育各类专业人才。上海本地高校众多，优质教育资源丰富，在本轮科技革命中占据人才优势。上海要充分利用好这一优势，在推动民营企业数字化转型发展中，一方面注重吸引外来专业人才，在“抢人才”竞赛中勇当排头兵，在落户、住房、子女教育等方面提供更为畅通的渠道，彰显特色优势，构筑海纳百川的人才“蓄水池”；另一方面重视培养本地专业人才，在政策层面激励引导其在上海工作创业，并为上海民营企业和优质毕业生双向选择给予更为优惠的政策供给。
    三、打造工业互联网升级版，加快企业数字化实践。完善工业互联网平台体系，加大行业级、区域级、企业级平台培育力度，加快培育工业APP。加快传统产业数字化转型，大力培育工业互联网服务市场，形成产业数字化转型规模化服务能力，加强技术攻关，形成一批可复制可推广的传统产业数字化解决方案和标杆示范案例。提升企业数字化应用发展水平，引导民营企业主动加强数字化赋能，推动企业“上云用数赋智”，主动与区块链、大数据、5G、云计算、人工智能等数字经济有效嫁接,促进产业提档升级。
    四、积极参与全球数字治理，推出统一的技术标准。建议在借鉴和参照国际行业通行标准的基础上，政府相关部门、监管机构、标准化研究机构、行业协会共同推出一系列强制性标准，并根据后续情况不断加以完善，下好数字化转型的“先手棋”，打好创新升级的“主动仗”。同时，建议上海积极主导和主动参与全球数字治理体系的构建，以此推动国际数字技术领域呈现更多的“中国标准”。