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2021-01-20 第03版:三版
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乡村疫情倒逼完善农村防疫机制 |
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作者:
■何翠云 来源:中华工商时报 字数:1577 |
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河北省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会日前通报称,感染者中85.5%来自农村。与此前国内的几轮零散疫情相比,最大的不同就是农村地区成为疫情最初的暴发地,而且疫情较多在农村传播。此外,辽宁、黑龙江等地疫情也存在类似情况,即疫情多发在农村以及城乡接合部。这不仅反映出乡村防疫中存在短板,如防疫意识差、集聚行为多等,而且凸显乡村建设中的薄弱环节即医疗与健康防疫问题。 此前人们曾认为,农村人口密度小,疫情传播风险小于城市,但河北疫情打破了这一观念。分析河北疫情,“早发现、早报告、早隔离、早治疗”这一应对传染病的重要防疫措施难以实现。 据通报,河北新冠肺炎疫情的零号病例要早于2020年12月15日,从2021年1月2日第一例确诊病例算,长达半个多月的时间没有“早发现”。有分析认为,有症状患者常到村卫生所和药店自行购药,但如这些卫生所或药店能做核酸检测,“早发现”或许可以做到。 我们谈乡村现代化,也包括基础公共服务如教育、医疗、社保的均等化。此次多地乡村疫情,不但暴露了乡村防疫的短板,而且对乡村医疗与健康防疫体系滞后敲响了警钟。 近日,国家卫健委救治专家童朝晖受访时表示,农村防疫要精准到每个家庭,挨家挨户地做工作。当前农村防疫有赖于基层管理,封村封路等隔离措施,其实质还是短期的行政方法。笔者认为,对于农村防疫,除加强短期措施之外,更应着手于长期的、专业的乡村医疗与健康防疫体系建设,切实解决目前存在的一些现实问题。 农民缺乏健康意识是农村防疫的薄弱点之一。据国家卫健委监测数据显示,2019年全国城市居民健康素养水平为24.81%,而农村居民水平仅为15.67%,相对较低。如何普遍提升村民的健康与防疫意识?据有效经验,去年新冠肺炎疫情暴发以来,很多地方不仅积极培训教育乡村医生等基层公卫人员,而且积极组织他们向村民普及疫情知识以及日常防护常识等,如提高村民戴口罩、勤洗手、保持安全距离、勤通风等,引导村民及时规范就医等。 此外,乡村卫生所是目前乡村医疗中最后一道防线,加强农村防疫工作,乡村医生的作用不可低估。然而,卫生所里的乡村医生现实工作处境却面临着多重困境,如低酬、工伤养老保险等保障缺乏、没有编制等,有的还面临着非法行医等问题。乡村医生不断流失,被称为即将消失的职业。国家卫健委数据显示,截至2018年底,全国乡村医生仅剩90.7万人,较上年减少了6.2万人。 对于出生于农村的人,多少都可能受惠于走村串户的乡村医生。在过去医疗条件极为落后的时代,乡村医生对于广大农民来说,相当于极其优惠的家庭保健医生。现在尽管县、镇医院医疗条件有所改善,但检查等医疗费用相对高昂,很多农民通常是小毛病就能忍就忍,能不去医院就不去。而常靠几副药就解决问题的乡村医生,对于农民日常小病与身体调养来说,或许更切合实际。因此,不仅是防控疫情时需要乡村医生,在当前加强农村农民保健工作方面,乡村医生更是必不可少。 目前,乡村医生承担的工作主要由四项构成,公卫和基本医疗、协助公卫机构落实重大公卫服务项目、按规定及时报告传染病和中毒事件和处置突发公共卫生事件。可以说,乡村医生的责任重大。有媒体指出,乡村医生是农村居民信赖的健康守门人。加强乡村医生队伍建设,可谓加强乡村医疗与健康防疫体系建设的关键,急需相关政策的扶持。2020年底,甘肃省印发《甘肃省乡村医生管理办法(试行)》的通知引人关注,其中乡村医生保障待遇问题、鼓励学习中医问题等都得以规范解决,这些经验值得借鉴。 春节当前,农村防疫压力加大,既需加强短期行政措施,又需从长期专业性出发,加强乡村医疗与保健体系建设,特别是加强乡村医生队伍这一薄弱环节。此次乡村疫情突发,或将倒逼乡村防疫机制不断完善、乡村建设薄弱环节不断加强。
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