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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2020-12-30
2020-12-30 第04版:四版 【字体】大 |默认 |
股权融资超过21万亿 利润总额相当于全国规模以上企业五成

资本市场开启高质量发展新征程

作者: ■本报记者刘弋瑗 来源:中华工商时报 字数:2384

    “开启资本市场高质量发展新征程要着力提高直接融资比重、把支持科技创新放在更加突出的位置。”在中国资本市场建立30周年座谈会上,证监会主席易会满表示。
    他说,资本市场改革关乎亿万家庭,需要不断增强投资者获得感。未来将以注册制和退市制度改革为重要抓手,加强基础制度建设。坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三原则,稳步在全市场推行注册制。进一步畅通多元化退出渠道,强化优胜劣汰。统筹推进发行承销、交易、持续监管、投资者保护等领域关键制度创新,扎实推进制度型开放。
30年资本市场发展举世瞩目
    30年来,资本市场在改革中前进,在开放中成长,从无到有、从小到大,实现了历史性突破和跨越式发展。目前,我国股票、债券市场规模均居全球第二,商品期货交易额连续多年位居世界前列,国际影响力与日俱增,为加快建设现代金融体系、服务经济社会高质量发展贡献了积极力量。
    在服务实体经济方面,易会满表示,30年来,资本市场坚持服务实体经济的根本宗旨,从服务国企改革起步,到中小板、创业板、新三板、科创板相继推出,私募股权和创业投资规范发展,多层次资本市场体系渐趋完备。
    数据显示,30年来,资本市场累计实现股权融资超过21万亿元。特别是近年来,更加聚焦服务科技创新,通过改革推动要素资源加速向科技创新领域集聚,科创板开板以来,IPO融资金额已占同期A股的近一半,资本市场促进科技、资本和产业高水平循环的枢纽作用明显增强。稳步发展交易所债券市场,存续余额近16万亿元,融资工具品种不断丰富,有效拓宽了实体企业特别是中小民营企业融资渠道。平稳推出了90个期货期权品种,基本覆盖国民经济主要领域,价格发现、风险管理等功能有效发挥。
    资本市场的发展史就是一部改革史,30年来,市场主体的创新活力和竞争力日益增强,资本市场有力推动了我国现代企业制度和公司治理机制的建立健全,大大促进了金融体制改革和金融结构优化。
    从沪市“老八股”和深市“老五股”上市开始,建立并逐步完善信息披露制度,规范公司治理运行,坚决清理大股东占用和违规担保,持续推进市场化并购重组,今天上市公司已超过4100家,一批具有全球竞争力的企业进入世界500强,实体上市公司利润总额相当于全国规模以上企业的五成,已成为国民经济的“基本盘”、产业升级的“领跑者”,经济运行“晴雨表”的功能日益提升。
    坚持市场化改革方向
    “30年风雨探索、披荆斩棘,中国资本市场走出了一条符合国情的改革发展之路,积累了弥足珍贵的发展经验。”易会满认为,这些宝贵经验是资本市场进一步深化改革、推动发展的精神财富,必须倍加珍惜、传承创新,为开启新征程积蓄充沛力量。
    他全面总结了我国资本市场30年改革发展实践取得的经验,并将其概括为五个“必须始终坚持”:一是必须始终坚持和加强党对资本市场的全面领导。实践证明,只有把党的政治优势、组织优势和资本市场发展的一般规律有机结合起来,自觉把资本市场改革发展放在党和国家工作全局中去谋划、去推动,才能够乘风破浪、攻坚克难、行稳致远;二是,必须始终坚持以人民为中心的发展思想。我国拥有全球规模最大的公众投资者群体,他们始终与资本市场共担风雨、共同成长。资本市场的改革发展稳定,直接关乎亿万家庭、数亿群众的切身利益。改革发展、监管执法的全流程,都要想投资者之所想,虑投资者之所忧,解投资者之所难,积极构建公开、公平、公正的市场环境,更好满足广大人民群众财富管理需求,不断增强投资者获得感。
    与此同时,易会满认为,还必须始终坚持市场化法治化国际化的改革方向、坚持把防范化解风险摆在突出位置以及坚持发挥各方合力。
    八大重点开启新征程
    党的十九届五中全会描绘了“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图,也对资本市场提出了新的更高要求。
    易会满表示,证监会将紧紧围绕打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场的总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持“建制度、不干预、零容忍”,聚焦“全面实行股票发行注册制,建立常态化退市机制,提高直接融资比重”等核心任务。
    具体来看,主要涉及指导思想、直接融资、科技创新、基础制度建设、上市公司质量、防范风险、监管职能、提升党建质量等八个方面。
    在直接融资方面,证监会将着眼提高直接融资比重,科学把握各层次股票市场定位,完善各板块差异化制度安排,继续规范发展私募股权和创业投资基金,深入推进债券市场创新发展,积极稳妥发展金融衍生品市场和场外市场,努力形成功能互补、有机联系的多层次资本市场体系。加快推进投资端改革,壮大理性成熟的中长期投资力量,不断拓展市场深度、增强发展韧性。
    在科技创新方面,证监会将把支持科技创新放在更加突出的位置,发挥好资本市场在促进创新资本形成、激发企业家精神和人才创新活力等方面的独特优势。支持沪深交易所加快建设优质创新资本中心和世界一流交易所;支持各类市场主体建立健全长效激励约束机制,最大限度调动创新发展的内生动力。
    在基础制度建设方面,证监会将以注册制和退市制度改革为重要抓手,坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三原则,稳步在全市场推行注册制;进一步畅通多元化退出渠道,强化优胜劣汰;统筹推进发行承销、交易、持续监管、投资者保护等领域关键制度创新,扎实推进制度型开放。
    值得关注的是,易会满表示,将持续推动提高上市公司质量,落实好国务院关于进一步提高上市公司质量的意见,持续优化再融资、并购重组、股权激励等制度安排,推动上市公司改革完善公司治理,提高信息披露透明度,争取各方支持,支持上市公司加快转型升级、做优做强,更好发挥创新领跑者和产业排头兵作用。
 
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