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2020-12-24 第04版:四版
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华夏新供给经济学研究院院长贾康: |
财政政策要注重机制创新 |
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作者:
■本报记者蒋元锐 来源:中华工商时报 字数:915 |
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明年是“十四五”开局之年。对2021年中国经济表现,许多国际机构、国内研究者的看法一致:年初因为2020年的基数较低,明年第一季度的经济增速会较高。待增速回落,全年经济增速将达到8%或者再高一点。也有谨慎的专家预测,全年经济增长7.5%。 华夏新供给经济学研究院院长、中国财科院研究员贾康日前在中新社主办的国是论坛上表示,“7.5%、8%,在大型经济体中,都属于高速增长。”贾康说,关键要看,增长质量的提高。 今后发展过程中,贾康认为要重视以下几方面的关系: 首先,要重视创新与规范的关系。创新是第一动力,处于核心位置,必须抓住不放。创新是我们进一步追赶和赶超过程中的第一动力。与此同时,要规范头部企业,防范垄断、过度扩张等风险因素。要在创新的大道上,继续保持原来的超常规发展趋势。 其次,要注重开放。面对压力,要更加主动、更加全面、更高水平的开放,以开放来催化、倒逼深水区的改革,自贸区、粤港澳大湾区、海南自贸港,这都是中央重大的战略部署。 再次,要保证要素畅通。在统一市场里,面对竞争,劳动力等要素的充分流动,这是优化资源配置的基础性原则。 最后,要尽快解决一批“卡脖子”问题。高端芯片、高端发动机等“卡脖子”,要对接全球市场,争取经过若干年努力取得突破。“十四五”期间,每天都要紧盯抓住不放,才有希望。 特殊时期采取特殊举措,今年中国将赤字率从2.8%提高至3.6%以上。贾康认为,明年,没有必要再次发行抗疫特别国债,但在赤字率的问题上不能“急转弯”。 财政政策“提质增效”,要注重机制创新。贾康认为,政府和社会资本合作,即PPP应该继续向前推。中国必须用守正创新支持发展,常规发展不能解决中国现代化战略目标实现的问题,PPP以少量的政府资金带动更多社会资本,发展新基建、改善基础公共设施,可以大有可为。PPP的优点是阳光化,可以尽最大限度消除基建过程中的弊病和腐败,把建设项目做得更快、更好,更能经得住检验。 对于货币政策,贾康表示,要继续讲灵活适度,要“稳一稳”。货币政策在“去杠杆”之后变成“稳杠杆”,直接融资和间接融资都不能偏废。
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