商务部消费促进司近日分析1月至9月我国消费市场情况时指出，三季度社零总额由负转正，市场人气持续回升，需求加快释放，对经济增长的贡献明显增强。有关负责人透露，商务部将坚定实施扩大内需战略，加快完善现代商贸流通体系，多措并举促消费，更好满足多层次、多样化消费需求。提振消费、扩大内需、启动经济内循环，已成为我国经济发展的重要战略方向。
    国家发改委举行例行发布会也强调，坚定实施扩大内需战略，推动形成强大国内市场，如推动新型消费发展、促进大宗商品和服务消费持续增长、积极拓展农村消费等。
    在经济发展过程中，解决消费问题是关键之关键。若没有消费，投资就可能成为无效投资，因此扩大内需，无论怎样也绕不过提振消费这个关键环节。提振消费是激发有效内需的根本之策。但相比发达国家，我国居民消费率仍然较低。2019年中国居民消费率仅为38.8%，远低于美国68%、德国52%以及韩国49%的水平。据2018年统计数据，在人均收入方面，美国是中国的8.4倍，但人均消费美国是中国的15.2倍。可见，提升消费尤其是居民消费水平、拉动经济增长潜力巨大。
    然而，提振消费面临一个现实的问题就是我国人口中多数可支配收入较低。北师大收入分配研究院的住户调查数据计算了月收入500元以下、1000元以下、2000元以下人群的分布比例和规模，相应收入人群占总人口的比例分别为7.5%、23.5%、50.7%，由此推算总体人数分别是1.1亿、3.1亿和7.1亿。
    统计数据显示，我国收入分配差距长期居高不下，基尼系数前十年曾逼近0.5，2010年后徘徊在0.46左右，2015年后至今每年有都有微量提升。据《中国居民收入分配年度报告（2019）》，按城镇居民五等分组，2018年最高收入组收入增长10.1%，中间偏下收入组只增长1.2%，低收入组增长4.8%。这说明收入分配差距还有进一步加大的倾向。
    收入差距分化，部分人口可支配收入偏低，不仅制约消费的潜力，而且使消费升级缺乏普遍的基础，影响产业经济升级。因此，改善收入分配差距、缩小贫富差距，对于激发有效消费需求、扩大内需、启动经济内循环来说，是关键、迫切之举措。
    目前低收入群体中，农民工是主要群体，绝大多数城镇个体就业者和个体工商户因职业因素或经营不稳定，收入也难以保障。据统计，2.9亿农民工已经占了2019年全国城镇就业总人口4.4亿的近66%。如果提高这近3亿农民工的收入水平，将进一步影响农民工所在家庭约6亿多人口的消费。这对于整个社会的消费需求提升来说，具有巨大的拉动效应。
    由于二元户籍制度以及知识水平、技能限制等的原因，大多数农民工都难以成为正式工，不仅收入较低、而且不稳定，更缺乏基本的失业、医疗、养老保障等。加之收入偏低，若遇到类似大病等大头支出，将很可能致贫。因此，改革城乡二元户籍制度，尊重市场要素平等、自由流动，基本公共服务均等化，都是非常关键的举措。
    这些不仅事关民众福祉，且事关改革的深化。可以说，缩小贫富分化，不仅是激发有效消费之举措，更是进一步深化改革的基础。国家相关政策也在陆续出台，期待政策可以得到进一步完善并实施到位，发挥其应有的作用。