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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2020-10-20
2020-10-20 第07版:七版 【字体】大 |默认 |

夯实产业之基 筑牢返贫防线

——2020年扶贫日“三产联动扶贫论坛”召开

作者: ■本报记者刘弋瑗 来源:中华工商时报 字数:2742

    “产业是脱贫之基、致富之源,一二三产联动是现代产业发展的根本方向,也是提升产业代动带动能力和巩固脱贫成果的重要保障。”近日在京举办的2020年扶贫日“三产联动扶贫论坛”上,国务院扶贫办开发指导司司长左常升如是说。
    据悉,该论坛由国务院扶贫办指导,国务院扶贫办开发指导司主办,紫金智库、中国改革报·政企智库承办,系统梳理了贫困地区产业发展特征和规律,总结扶贫产业的模式和经验,并倡导发挥产业扶贫持续优势,夯实脱贫成果,并举行《时代记忆决战脱贫攻坚》画册首发仪式。
    三产联动巩固脱贫
    “巩固脱贫的任务比脱贫攻坚更加艰巨。”国务院参事、农业农村部农村经济研究中心研究员刘志仁认为,当前三产联动、三产融合有两个问题急需解决。一是三产联动、三产融合整体的利益和农民的关系怎么样更密切,也就是说如何确保农民的利益;二是产业扶贫方式的可持续问题。
    在中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员尹成杰看来,巩固脱贫成果关键是要建立健全脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接的机制和政策措施。从规划安排上搞好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接,研究建立解决贫困地区脱贫以后和发达地区在规划上有机衔接的问题。
    值得一提的是,林业产业的快速发展促进了农村经济结构的调整,助推贫困地区的可持续发展。国家林草局生态保护修复司原司长、中国花卉协会副会长赵良平表示,大力推进生态保护脱贫,深入实施天然地保护,退林补贴,退耕换林,实施造林补贴,草原生态补偿奖励等政策,不仅使贫困群众在生态保护中获得经济收入,也为贫困地区提供了良好的生态环境。
创新打造产业集群服务乡村振兴
    “产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,各地要因地制宜,走贫困地区可持续发展之路。对于潍坊来说,就要发挥当地农业的区位优势、产业优势和政策优势,促进农业发展方式转变,提升农业产业扶贫质量。”潍坊国家农综区国际博览园战略投资方、万特集团副总裁胡毅在“三产联动扶贫论坛”间歇接受记者采访时表示,今年以来,在潍坊国家农业开放发展综合试验区(以下简称农综区)内,连续举办了中日现代农业产业对接交流洽谈会等一系列活动,促进农产品产销对接,助力脱贫攻坚。
    胡毅提到的潍坊国家农业开放发展综合试验区,是国务院在2019年8月31日批准设立的、全国唯一的农业开放发展综合试验区,由农业农村部等20个部委与山东省人民政府共建,潍坊市具体组织实施。主要目标是打造成为全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区。
    “作为农综区核心项目之一,潍坊国家农综区国际博览园以高端农业产业化为核心战略,致力于将潍坊国家农综区打造成全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区。项目中的研发、孵化等功能区,将创新一批支撑现代农业发展的新技术,打造一批深度融合发展的新产业,培育一批具有强劲发展活力的新业态,形成一批新旧动能转换的新模式,筑就山东产业发展新标杆。”胡毅说。
    据了解,潍坊国家农综区国际博览园占地约550亩,规划建设面积100万平方米,总投资约50亿元,布局规划农综区国际博览馆、产业总部基地、国际农业交流中心、农综区农业大数据创新中心、农综区国际金融服务中心、产业研发中心、农综区国家级孵化中心、科创研究院八大产业集群,为潍坊国家农综区首个样板项目。
    “当前正处于脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的历史交汇期,而潍坊国家农综区国际博览园项目就是在贯彻中央实施乡村振兴战略和扩大高水平对外开放重大决策基础上,为全面提高农业对外开放发展水平,推进乡村振兴提供有力支撑的背景下筹备建设的。”胡毅表示,潍坊国家农综区国际博览园项目建成投入使用后,园区企业和园区管理委员会将会走向一线,首先为农综区周边的市场主体提供进出口贸易以及金融等相关服务,起到进一步强化区域产业经济基础的功能和作用,形成群体优势。同时,通过产业链条的拉长,实现地方税收的增加、土地的增值,增加就业机会,促进城市经济发展。
    在胡毅看来,先行先试是潍坊国家农综区国际博览园项目的优势之一。同时,入住企业还将得到总部经济发展激励政策、平台经济激励政策、金融服务激励政策以及产业投资激励政策。
    目前,项目已经完成一期建设,引进了包括京东集团旗下“京东酒世界”山东运营中心等企业。胡毅坦言,虽然很多地方都在发展农业产业集群,但地方政府的扶持政策并不清晰,不少地区直接使用当地的招商引资政策。目前农业产业集群的发展还面临土地、金融等政策制约,希望政府能给予更有针对性的扶持政策,以鼓励地方农业产业集群的发展。
发掘扶贫样板 凝聚脱贫智慧
    除此之外,三产联动扶贫论坛也在发掘更多社会扶贫典型案例,推广各地社会力量参与扶贫的好经验、好做法、好模式,为我国下一阶段的扶贫工作做出有益参考。
    扎根农村、依靠农民的农业企业河北乾信牧业股份有限公司以农业农村资源为依托,因地制宜开展“精准扶贫”。河北乾信牧业股份有限公司董事长夏秋霞介绍说,“我们将张家口康保县的生态优势转变为产业优势,并由一产向二产链接、向三产开发,发展休闲农业和乡村旅游,推进一二三产业融合发展,逐步探索出一条与地方政府、当地百姓互利共赢的可持续发展之路。”
    新电商平台拼多多始终将农业作为重要发展战略方向,在云南、新疆、陕西等地开展了很多精准扶贫、乡村振兴的工作。拼多多扶贫战略委员会负责人多海介绍说,“拼多多通过大规模的农产品上行,带动农村的发展。此外,我们还通过多多果园以及线下多多农园帮助更多的农业生产者实现从传统农民到新农商的转变。日后,我们将继续扎根于农业,投入到短期内虽然无法见效,但是长期空间巨大的农业科技当中去,做深做实助农扶贫事业。”
    论坛中,紫金智库秘书长王红代表三产联动扶贫论坛组委会宣布《时代记忆决战脱贫攻坚》画册正式发布。王红介绍说,《时代记忆决战脱贫攻坚》画册深入贯彻落实习近平总书记“脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好”的讲话精神,以时代记忆记录中国的扶贫开发成就与经验,高度凝聚脱贫攻坚的信心和力量。中国诚通、碧桂园等企业依靠在扶贫领域的突出贡献入选该画册。
    与此同时,为感谢三产联动扶贫论坛组委会对我国扶贫工作起到的积极作用,中国美协会员组委会向三产联动扶贫论坛组委会赠送现场创作的书画。现代城市山水画派创立人、中国美术家协会会员张春萍表示,一直关注农村教育扶贫、产业扶贫,希望贫困山区富起来的巨大变化能用笔墨表现在方寸间;中国美术家协会会员刘殿卿指出,书画也是文化扶贫之一,希望心存善念和向往的人走出贫困,过上幸福安康的生活。
 
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