作为2020年服贸会金融服务专题展的重要论坛活动，以“新金融、新开放、新发展”为主题的2020中国国际金融年度论坛日前在北京举办。在这场重磅金融会议上，中国人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局以及多位业内专家围绕金融开放、防控金融风险、数字金融等热点话题发声，为我国和全球金融业发展提供新思路、新路径。
    监管部门发出重磅信号
    金融业是现代服务业的重要组成部分。数据显示，2019年我国服务业生产指数比上年增长6.9%，其中金融业增长7.2%，增速快于第三产业0.3个百分点。
    人行副行长陈雨露表示，在服务好国内经济的同时，中国金融业也不断地追求更高水平的对外开放。在今年发布的外商投资准入特别管理措施负面清单之中，金融业准入的负面清单已经正式清零。
    陈雨露说，金融业要服务好新发展格局，就要继续贯彻落实好新发展理念，加强宏观政策协调，完善与建设现代中央银行制度相适应的货币政策框架和基础货币投放机制，探索构建矩阵式管理的宏观审慎政策框架，逐步扩大宏观审慎政策的覆盖范围，坚定不移地推动金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，建设更高水平的开放型金融新体制，推动金融业迈向以准入前国民待遇加负面清单为基础的制度性系统性开放，为双循环新发展格局的重点领域和重点环节提供高水平的金融支持。
    为应对疫情对经济的冲击，金融系统加大对实体经济的支持力度。银保监会副主席周亮指出，要千方百计降低企业融资成本，探索应急贷款和应急融资的机制，推动金融系统今年向各类企业合理让利1.5万亿元。他透露，预计今年银行业处置不良贷款3.4万亿元。他指出，将坚决防范化解金融风险。提早谋划、未雨绸缪，督促银行多渠道补充资本，落实资产质量分类。要完善风险监测预警和防控的长效机制，对各类风险做到早识别、早预警、早处置，完善银行、保险机构、公司治理。严格规范股东股权管理，建立有效的激励约束机制。稳妥地处置高风险、中小金融，严格遵循“房住不炒”的定位，防止房地产市场过度金融化。同时要落实资管新规要求，防止影子银行的反弹，通过打击违法违规活动牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
    我国股市总市值70万亿元，占国内GDP70%，上市公司接近4000家。今年以来我国股市表现平稳，日均成交额达8000亿元左右。证监会副主席方星海表示，证监会将在新形势下加快推进资本市场的对外开放，以开放促改革，以市场化改革促更大的开放，形成资本市场高水平对外开放新格局，促进国内国际经济双循环发展。股权融资不断增加也反映出资本市场功能作用发挥正不断增强。对外开放有力促进了资本市场运行质量的提升，价值投资理念更加巩固，投资行为更加理性，市场估值更加合理，长期困扰我国股市的所谓“牛短熊长”，即脉冲式市场正在消失，更加理性的市场为IPO常态化发行和投资者保护提供了基础。
    双循环成“主阵地”
    谈及内外双循环，周亮表示，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是要通过发挥内需的潜力，使国内市场和国际市场更好地联通，实现更加强劲、可持续的发展。“本届服贸会以全球服务、互惠共享为主题，充分展示了我们持续扩大开放的决心。”
    国家外汇管理局副局长郑薇表示，面对当前风险挑战明显上升的复杂局面，外汇管理部门将持续深化改革开放，不断完善管理框架，稳步扩大金融市场的双向开放和互联互通。稳妥有序推动资本项目的可兑换，持续优化外汇领域的营商环境，保障合法的资金进得来、出得去，金融和外汇服务直达实体经济。她表示，便利政策、普惠小微企业，金融支持作用也是日益凸显，同时较好地维护了良性的市场秩序，稳定了市场的预期。
    兴业银行首席经济学家鲁政委表示，双循环的形成要在核心技术上有所突破，要推动科技资本和实体经济之间形成高水平的循环，而这就要稳步增加长期业绩导向的机构投资者。他还建议，要重视商业银行的作用。“商业银行连接着千千万万的个人客户，而且只有商业银行在个人客户的心中形成了非常稳重的印象——客户通过商业银行进行投资很少出现过亏损。在这样的情况下，商业银行在引导储蓄转化为投资的过程中会起到非常重要的桥梁作用，而且银行理财在中国整个资管格局当中占到了三分之一到四分之一。因此，我认为未来商业银行完全可以在创设第三支柱的理财当中起到积极的作用。”鲁政委说。
    区域金融发展“有奔头”
    北京市副市长殷勇在论坛上指出，北京率先实现全领域的金融开放，将加强国家金融管理中心的功能建设。深化金融科技改革创新，发挥北京科技创新中心和国家金融管理中心的双重优势，突出数字经济、数字金融、监管科技等重点，建设具有全球影响力的金融科技创新中心。深入开展金融科技监管沙箱试点，利用冬奥会等场景，在数字货币等前沿领域先行先试，力争取得引领性的突破。
    殷勇表示，支持在京外资机构参与股票、债券、外汇、基金等交易，参与北京QDLP跨境人民币贸易投资便利化等改革试点。在金融开放的同时，北京注重监管和风险防范，建立起地方金融监管和地方金融风险处置的协调机制。北京将不断完善金融市场体系，继续深化新三板改革，提升市场功能，努力打造服务中小企业的主阵地、支持自主创新的大平台。同时，要发展好私募股权二级市场，设立私募股权转让平台和基金，增强债券发行的中心功能，支持建设相关的金融市场基础设施。推动更高水平的开放合作，吸引优质的国内外金融机构和金融资源来京发展。
    北京西城区委副书记、区长孙硕说，北京金融街作为国家金融管理中心，是国家金融的“大脑”，在国家金融体系中发挥着至关重要的作用。北京西城区以高质量建设国家级金融科技示范区、加快打造金融扩大开放先行示范区和持续优化营商环境为抓手，更好服务国家金融管理中心建设，未来与海淀区共同提出依托北展街区南邻金融街、北接中关村的独特优势，对标纽约“硅巷”之华尔街、伦敦硅环岛之东区“金融城”，建设金融科技创新示范区。