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2020-09-02 第04版:四版
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中国持续扩大金融开放 |
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作者:
■刘开雄有之炘 来源:中华工商时报 字数:1336 |
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彻底取消银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制;取消企业征信评级、信用评级、支付清算等领域的准入限制,给予外资国民待遇…… 两年多来,无论是国际形势风云变幻,还是新冠肺炎疫情冲击引发国际金融市场的动荡不安,中国依旧按既定节奏履行承诺,以真抓见实效的态度和决心,持续扩大金融开放,并取得了显著成效。 持续推出新政策节奏稳、脚步实 金融业对外开放是中国对外开放格局的重要组成部分。中国始终坚持国际化、市场化、法治化的原则,主动有序扩大金融业高水平开放。 第一家外资控股证券公司、第一家外资独资寿险公司、第一家合资银行卡清算机构、第一家外资全资控股公募基金……在短短的两年多时间里,中国对外开放的历程中再次添加了多个“第一家”,也见证了中国扩大金融开放的成长足迹。 “尽管现在国际环境发生较大变化,但这不会改变我们对外开放的大趋势。疫情期间不断有外资金融机构来中国落户就是很好的证明,中国金融业对外开放的政策一如既往。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清说。 坚持开放引活水提信心、添魅力 全面取消QFII和RQFII投资额度限制、放宽境外机构投资者本外币汇出比例限制、给予外资机构非金融债务融资工具A类主承销商资格……中国扩大金融开放,吸引了全球投资者投资中国金融市场,共同建设、共同分享中国经济发展带来的红利。 A股纳入富时罗素、纳入明晟因子提高到20%,中国债券纳入彭博巴克莱全球综合指数、摩根大通旗舰指数……近年来,中国扩大金融开放,扩大全球投资者的进入途径,也让全球市场为之振奋,吸引了更多增量配置资金投资中国市场。 国家外汇管理局数据显示,截至6月末,境外投资者持有的境内债券余额3691亿美元,持有的境内上市公司股票余额3684亿美元,比2019年末的余额分别上升了13%、16%。截至2020年6月末,共有近900家境外法人机构进入银行间债券市场,覆盖全球60多个国家和地区,持有人民币债券规模约2.6万亿元,2017年以来每年以近40%的速度增长。 中国有着全球第二大债券市场和股票市场,而外资持有的比例不足4%,从发展趋势来看,还有更好的前景和提升空间。 向更高水平的开放进发 近年来,中国金融开放蹄疾步稳,外资金融机构数目提升、股权占比不断增加,也对内部金融改革带来了积极的“鲶鱼效应”。 工银国际首席经济学家程实说,适应于中国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的实际,金融改革开放既作为其中一环不断深化,也回归本源强调与实体经济和中小企业形成良性互动,并通过激活金融市场推动资源有效配置,保障居民分享经济发展红利。 当前,中国正在加快推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这就需要全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制,形成国际合作和竞争新优势。 对于下一步的金融开放走向,正如郭树清所言,现在最主要的是抓已出台政策的落实。要鼓励中外机构在产品、股权、管理和人才等方面开展合作,拓展开放广度和深度。完善配套制度和基础设施建设,营造更加市场化、法治化、国际化的营商环境。
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