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2020-08-28 第06版:六版
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机制改革助推环保和能源转型 |
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作者:
【记者蒋元锐北京报道】 来源:中华工商时报 字数:734 |
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进入2020年以来,国际能源市场风云变幻。在新冠肺炎疫情下,市场不确定性风险骤增,油价更是遭遇暴跌。疫情的另一面,是清洁能源转型进程的减缓,这给气候环境带来不确定性。 最新气候数据显示,气候变化的影响比大部分人的认识都要更严重,温室气体排放没有退路、不可逆转,每个行业一小部分的政策变化,都会变得非常有影响力。 日前,中国新闻社和能源基金会联合举办国是论坛之“能源中国——中国与世界:全球经济与能源大变局前瞻”,中外嘉宾共同寻找答案。 清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任、清华大学前常务副校长何建坤建议,当前应加快能源和经济低碳转型,提出三点战略措施:一要加快产业转型升级,建立绿色低碳循环发展的产业体系,“十四五”期间高耗能产业部门的二氧化碳排放率先达到峰值,制订并实施二氧化碳排放的地区和行业达峰行动计划,东部沿海地区率先达峰;二要加快可再生能源的发展,保持风电和太阳能发电新增装机进度,保障电网安全稳定运行;三是在大力发展可再生能源电力的同时,加快工业建筑交通终端部门电力取代化石能源的消费和利用。 何建坤还提出,要加强节能减排技术创新,加快全国统一碳排放、碳交易市场建设,以市场机制和政府措施相结合,推进企业技术升级和产业转型。 “依赖行政手段无法实现能源转型长期有效。”北京大学国家发展研究院副院长、环境与能源经济研究中心主任徐晋涛认为,我国环保和能源转型方面确有成果,但不够稳健。从长期来看,必须要找到社会成本较低的政策替代方案,从过去主要依赖行政手段的方式转变为以经济政策、市场政策等为主。这需要通过体制改革和政策机制改革,让环境税等以市场为主导的环保措施扮演更重要的角色,而非加强行政手段。
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