◆推进要素市场化配置，要适当兼顾就业的平衡。
    ◆推进要素市场化配置，要适当规避资本逐利性带来的市场发展不平衡的风险。
    ◆推进要素市场化配置，要规避一些资本雄厚的大企业对市场产生垄断，影响公平竞争。
    ◆推进要素市场化配置，要引导农村等社会基层百姓加强对自己财富资本的保护。
    近日，中共中央、国务院发布了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》）。这份《意见》对进一步完善要素市场化配置，促进要素自主有序流动，提高要素配置效率，进一步激发全社会创造力和市场活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革有重要的作用。鉴于我国人口众多、就业形势严峻、资本逐利性、农村人员对市场把控能力不强等特点，要规避的风险有很多，需要我们根据社会发展的实际情况，出台相应的政策和措施，尽可能规避风险，充分发挥进一步完善要素市场化配置意见的积极作用。
    其一，推进要素市场化配置，要适当兼顾就业的平衡。我国人口众多，就业问题一直是我们非常重视的问题，就业形势在市场化日益完善的情况下依然严峻。据数据分析：我国目前每年有新增大学生就业900万人左右，加上历年还没有就业的大学生，社会就业形势严峻；智能化数字化等高科技的发展，一些劳动密集型产业逐步被智能化代替，原从事这些工作的农民工被迫失业；随着疫情影响，外贸订单的减少，一些外贸企业面临着生存的危险，从事这部分企业工作的人员也面临失业的风险；随着对禁食、贩运野生动物多项禁令的出台，从事野生动物养殖、运输、餐饮等行业的就业人员也面临着失业；随着经济下行压力，百姓消费不足，相关房地产行业及文旅产业的就业人员也随着行业的不景气而让一部分人被动失业……由此可见，就业形势不容乐观。为了盈利，节省支出成本、缩减就业人数是很多企业发展的首选，在高科技的“挤压”下，就业岗位越来越不足，在要素市场化配置中兼顾就业的平衡就显得很重要，我们需要有相应的政策对一些能大量解决就业的要素配置加以一定的政策倾斜和帮扶。
    其二，推进要素市场化配置，要适当规避资本逐利性带来的市场发展不平衡的风险。首先，资本的逐利性特点会更多考虑盈利，而忽略社会责任担当和环境保护等公益方面的因素。近年来，资本在投资房地产方面获益丰厚，在这方面的投入远超在实体产业。一些实体产业也将资金大量投入到房地产市场以获取更多的利益，而忽略了企业转型升级的资本投入，致使很多实体企业近年来在技术能力、产品研发等方面还停留在粗加工、代加工领域，让企业的发展在日益竞争激烈的市场中处于被动地位；其次，资本的逐利性，会让企业在兼顾效益与环保、就业等社会责任时，优先考虑企业的利益。我国环保事业虽然有法规政策支持与约束，但很多约束都是事后严惩，一些企业为了利益严重破坏了环境之后再进行严惩也于事无补。我们在资本要素市场化配置时要兼顾企业的社会责任意识和道德水准的考量，一味以市场手段衡量，很容易造成一些企业唯利是图，逃避企业对社会的责任和担当。
    其三，推进要素市场化配置，要规避一些资本雄厚的大企业对市场产生垄断，影响公平竞争。随着大数据、网络平台的集中，垄断企业、垄断资本能产生的垄断作用更大。虽然我们的很多要素信息公开，但公开的平台，且被消费者喜闻乐见的网络平台就只有几个。这些平台一旦被一些资本控制，那市场也就被这些资本所垄断，其他资本想要进入这些领域，可能会受限于没有相应平台与需求者沟通，或许连参与市场竞争的机会都没有。因此，进一步完善要素市场化配置首先要反垄断。垄断是很难兼顾平衡的，垄断所产生的后果会严重影响社会发展的公平竞争。古人云：不患寡而患不均。现在社会，物质已达到了极大的丰富，但财富分配不平衡的矛盾突出，垄断造成的财富悬殊太大，引起的不良竞争、就业形势不乐观、环境破坏等严重影响了百姓的社会获得感和幸福感。其次，要进一步多方面、多平台公开各要素信息，防止几个大的网络平台对市场信息的垄断。地方政府要利用政务平台等营造更多的公开擂台机会，让更多的民间资本能有效参与市场配置，提升企业效益。
    其四，推进要素市场化配置，要引导农村等社会基层百姓加强对自己财富资本的保护。中国几千年养成的小农意识，再加上“士农工商”等级制的影响，对于运用市场手段来配置自身资本不足的认知能力不够。盲目让他们将自己的资本参与市场竞争配置，很容易造成寅吃卯粮现象，比如农村的集体土地和宅基地进入市场，很多农民不懂市场规律，会在一些企业的挑唆下将自己的资本全部出售或低价出售，所得财富又不会理财，很快挥霍一空等，到后来生计受困，便又向政府讨要……我们首先要对这些底层人员进行一定教育引导，告知他们售卖自身资本或将自身资本参与市场获益能得到的益处以及有可能出现的风险，有了风险预控，百姓能合理配置自己的资产，对加强后续生活的保障是有帮助的。其次，政府要出台相关政策，对于农村土地林地的流通机制要设立条件，形成逐步稳妥的流入市场机制，防治一些农民受到利益诱惑而丧失了自己安身立命的根本，影响社会稳定与经济和谐发展。
    （作者单位：江西吉安市民营经济研究会）