组成5个调研组，深入12个州市38个县区168户企业，召开49次座谈会，收回问卷574份，进行认真研判分析，及时作出报告。这是云南省工商联助推该省民营企业打好“持久战”和“攻坚战”、做好疫情防控和经济发展两张答卷所作出的实际努力。
    中小微市场主体之困
    云南省工商联通过实际调研发现，一季度以中小微企业、个体工商户等市场主体为主的云南省民营经济主要经济指标明显下滑，从此次调研看，传统服务业（批发和零售、交通运输、住宿和餐饮、居民服务、娱乐、租赁服务）受冲击最大。具体存在如下问题：
    全面复产达产难。云南省工商联据线上抽样调查显示，到4月中旬云南省各类民营企业已复工并全负荷生产的企业仅占30.8%，已复工但产能不饱和的企业占62.3%。如个旧市北部选矿试验示范工业园区三道水民营选矿片区企业反映，矿原料主要从缅甸进口，受沿边疫情影响，企业复工后面临停产。
    资金紧张融资难。问卷显示，61.9%的企业资金困难，72.5%的企业未获得任何金融支持。不同行业、不同规模企业普遍反映疫情较重期间基本没有营收，房租、工资、社保等刚性支出压力大，而贷款难没有得到实质性缓解，加之一些基层政府部门清欠推进缓慢，企业资金链断裂风险大幅上升。
    市场开拓普遍难。根据调查显示，消费动力不足、企业面临内需订单不足、外贸订单取消、市场开拓难的问题突出。如云南雅咪红茶业有限公司产品主要销往欧美国家，受疫情影响，订单取消，国内市场开拓难，影响较大。保山利根丝绸有限公司丝绸及其制品，受欧美疫情影响，订单被取消，出口近乎归零。浩宏物流、通力物流、快大多畜牧等企业反映，由于国外疫情影响加剧和必要的边境口岸管控，人流阻断导致物流不畅，巴西大豆、泰国水果等进口成本攀升。
    政策有效落实难。对中央和云南省出台的各类支持帮扶政策，企业获得感与期望有差距。如房租减免政策企业需求迫切，但目前落实进展缓慢，租赁国有资产类经营用房落实相对较好，相当比例中小企业租赁的是民营和个人物业，现实中大多难以落实。金融支持企业最为期待，但获得感最差，企业普遍感到央行放出的专项贷款没有流到实体企业中，银行风控仍然很紧，门槛不降要求不减，无法贷款也就无法享受贴息支持，企业信用贷、中长期贷款额没有实质性增加。同时，企业也反映受财力所限，基层政府很难拿出资金支持企业，其扶持力度与企业期望有差距。
    建设项目推进难。扩大固定资产投资是当前云南省扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重要措施，但部分民间投资项目推进缓慢。如云南齐星建材有限公司蒙自市观音洞石灰岩矿（建筑石料用）非煤矿山转型升级整合重组建绿色矿山项目，采矿证办理久拖不决，影响企业复工复产。
    精准建言打通任督二脉
    在大量调研的基础上，云南省工商联认为，保市场主体就是稳住经济基本盘，保住了中小微市场主体，就稳住了就业；稳住了产业链，就给保障民生形成了有力支撑。并就保中小微市场主体提出六方面的建议：
    在解决融资难题上精准发力。建议建立健全产权明晰的财政资金股权投资管理制度，建立并尽快运行中小企业投资发展基金，建立中小企业纾困专项资金，对有市场、成长性好、行业带动明显，但短期资金有困难的企业以股权或债权的形式予以帮扶。完善中小微企业贷款风险补偿政策和运行机制，简化流程，扩大范围，扩大规模，切实提高企业获得率。个人创业担保贷款额度提高至30万元，更好发挥普惠金融作用。切实解决中小企业发债难题，拓展直接融资渠道。
    在减轻企业负担上持续发力。建议用足用活各项税收优惠政策，坚持“能免则免，能缓则缓”原则。延长中小企业亏损结转年限，扩大行业适用范围。减免企业缴纳社保费政策适当延长，减免期满后，适当降低缴费费率和基数。全面清理整顿规范各种涉企收费和保证金，加大政府及国有企业拖欠民营企业账款清欠工作力度，确保无分歧欠款年内全部清欠到位，且不增加新的欠款。全面落实国有资产减租政策，减免期限延伸至2020年底。进一步降低企业用水电气等生产要素成本。财政资金对农产品、出口物品、大宗商品运费给予补助，采取高速公路实施分时段差异化收费等措施降低企业物流成本。
    在促消费拓市场上全面发力。建议安排专项财政资金，支持各地发行消费券、服务券、旅游券、创新券等。提高政府采购中小企业产品、服务比例，并推行“预付款”制度，扩大重要大宗商品政府收储规模。大力支持发展网红直播经济、云经济、夜经济等新兴经济和消费新业态。加大财政支持和培训，开展“千企万户”上直播促消费拓市场行动。鼓励推行周末2.5天弹性工作制，加大力度开展乡村旅游、美食节、购物节、消费扶贫等拓市场活动。
    在建立帮扶机制上联动发力。开展“万名干部进万企”帮扶行动，各级党委政府联动发力派出由行业主管部门、要素保障部门、行政审批部门、金融机构等组成的纾困暖企工作队，进工业园区、产业聚集区、行业商协会，遴选重点帮扶企业，及时帮助解决生产中遇到的问题。组建法律援助团，加大对有关企业的法律援助力度，妥善引导解决企业因疫情所涉各类纠纷。
    在优环境促投资上聚焦发力。聚焦云南省营商环境的突出问题，对省委、省政府出台的营商环境提升优化的各项政策落实情况开展专项评估、监督、考核，确保政策落地见效。继续深入推进“放管服”改革，全面推进云南“一部手机”系列产品，加大“懒政怠政”整治力度，真正实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”，降低企业制度性交易成本。建立民间投资项目审批“绿色通道”，扭转民间投资下滑局面。
    在压责任强考核上有效发力。建议建立健全“六稳”“六保”责任评估考核制度。压实帮扶市场主体渡难关保发展的刚性约束，确保中央和省委、省政府的决策部署落到实处。统筹协调充分发挥各方能动性，形成保中小微市场主体工作的强大合力。