《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》18日公布，《意见》提出了七个关键领域的改革措施，为进一步深化市场化改革，扩大我国高水平开放高质量发展指明了方向。对于民营经济来说，《意见》公布的意义何在？十二届全国政协经济委员会副主任、十一届全国工商联副主席、香港中国商会主席、经纬集团主席陈经纬认为，民营经济发展一直与我国深化改革同频共振，《意见》出台，随着一些垄断领域的开放、市场经济基础性制度的建立、统一开放的要素市场建立，营商环境得到进一步优化，民营经济必将迎来新一轮发展机遇。
    陈经纬说，回顾我国改革开放40年的历程，民营经济伴随着改革开放的不断深入，从“有益补充”，到“重要组成部分”再到现在的“两个毫不动摇”，可以说，民营经济的发展壮大与改革开放息息相关。每一次改革开放的深入，政策的突破，都成为民营经济发展的新机遇。上海自贸区临港新片区的设立，很短时间就有大批民营企业入驻并利用新片区政策优势发展企业就是一个典型案例。目前，民营经济已成为我国经济社会发展一支重要力量。据全国工商联统计，改革开放40年以来，中国民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，和90%以上的企业数量。这些成果首先应归功于改革开放，归功于党的好政策。
    陈经纬表示，在学习《意见》精神中，我注意到《意见》再次强调“两个毫不动摇”，并在稳步推进自然垄断行业改革中提出，加快实现竞争性环节市场化，切实打破行政性垄断，防止市场垄断。构建有效竞争的电力市场，有序放开发用电计划和竞争性环节电价，提高电力交易市场化程度，推进油气管网对市场主体公平开放，适时放开天然气气源和销售价格，健全竞争性油气流通市场，深化铁路行业改革，促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。完善烟草买卖专营体制，构建适度竞争新体制。
    陈经纬认为，电、气、铁路、邮政的逐步放开，大幅放宽服务业领域的市场准入，向社会资本释放更大发展空间，体现了国家构建社会主义市场经济的决心，也为广大民营企业进军新的行业打开了一扇新的大门，提供了新的发展机遇，适度竞争有利于促进这些行业的健康发展。
    陈经纬说，中央政府这次出台的《意见》，以坚持和完善社会主义基本经济制度，以完善产权制度和要素市场化配置作为加快完善社会主义市场经济体制的重点，要求全面完善产权制度、全面实施市场准入负面清单制度、全面落实公平竞争审查制度、构建更加完善的要素市场化配置体制机制，旨在建设高标准市场体系，实现产权有效激励，要素自由流动，价格反应灵活，竞争公平有序，以促进我国经济更加高质量发展。公平竞争一直是民营企业关注的话题，前几年许多民营企业都曾表示，我们不缺政策优惠，缺少的是公平竞争环境。我相信，随着《意见》出台和公平竞争环境的建立，广大民营企业在新一轮发展中一定可以大显身手。
    据悉，《意见》提出的七个关键领域的改革举措包括：坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展、增强微观主体活力；夯实市场经济基础性制度，保障市场公平竞争；构建更加完善的要素市场化配置体制机制，进一步激发全社会创造力和市场活力；创新政府管理和服务方式，完善宏观经济治理体制；坚持完善民生保障制度，促进社会公平正义；建设更高水平开放型经济体制，以开放促改革促发展；完善社会主义市场经济法律制度，强化法律保障等。值得一提的是《意见》中，专门强调了营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。提出了在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面对各类所有制企业平等对待，破除制约市场竞争的各类障碍和隐形壁垒，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公平公开公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
    陈经纬说，中央政府这一揽子改革举措，为新时代我国完善加快社会主义市场经济体制改革，指明了方向，提出了具体要求，也为我国经济高质量发展提供了制度保障。公开公平公正的竞争环境，将有利于民营经济的快速发展。陈经纬认为，随着改革的深入，未来所有制的概念将被逐步淡化，所有制市场主体将在公开公平公正条件下良性竞争，这正是广大民营企业所期盼的。为此，陈经纬建议：
    一、广大民营企业应抓住国家深化改革的新机遇，开拓进取，有条件的企业勇敢进军电、气、铁路、邮政服务业，参与这些行业的公平竞争。
    二、根据国家高质量发展的要求，坚持走创新驱动转型发展之路，加快企业发展的科技创新，积极参与“一带一路”建设。
    三、民营企业的成长发展离不开国家的改革开放，得益于国家的政策，因此要在企业发展同时积极履行各种社会责任，进一步弘扬光彩精神，积极参与扶贫帮困对口扶贫，助力国家打赢脱贫攻坚战，参与抗疫复工复产，根据今年提出“六稳”、“六保”要求，在稳就业保居民就业方面发挥更大作用。（杨联民）