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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2020-04-03
2020-04-03 第08版:八版 【字体】大 |默认 |

消费券能不能“拯救”消费?

作者: ■李涛 来源:中华工商时报 字数:1772

    代金券、打折券,对大众而言,从来都不陌生。而今,另外一种券更为出名,那就是消费券,就连国家也为之代言。
    近日,国家发展改革委等23个部门联合印发的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》提到,持续提升居民消费能力,促进重点群体增收激发消费潜力,稳定和增加居民财产性收入。
    其中,还提到加快构建“智能+”消费生态体系,加快新一代信息基础设施建设,鼓励线上线下融合等新消费模式发展,鼓励使用绿色智能产品,大力发展“互联网+社会服务”消费模式。
    据报道,3月24日,南京市完成了最后一轮消费券摇号,三轮摇号总共202万人参与预约,其中67万人摇中。发放消费券5天以来,南京市已带动消费超千万。
    在南京做出动作后,宁波、济南、广西、杭州等省会城市也陆续跟进。3月27日起,杭州陆续向全体在杭人员发放消费券,其中1500万元用于困难群众的消费补助,其余4.5亿用于电子消费券发放。根据杭州发布消息,预计消费券实际总额将达16.8亿元。来自杭州市商务局的消息显示,3月27日8时开放申领消费券以来,至3月29日16时已带动当地市场消费4.53亿元,兑付政府补贴2983万元。其中,沿街门店、超市、便利店、餐饮等是消费券使用“高频地”。
    除了发放消费券,还有地方配套下发了促进消费的休假措施。据江西省文旅厅3月19日消息,江西今年二季度试行周末2.5天弹性作息,积极引导干部职工周末外出休闲度假。弹性作息减少的工作时间,通过延长其他工作日时长调剂补回。
    同时,江西将加大景区门票减免的惠民力度,全省5A级、4A级旅游景区和5A级乡村旅游点对星期五下午进入景区游览的游客给予门票半价优惠等。此外,江西省文旅厅将向江西籍居民发放20万张,面值50元的电子消费券。
    公开信息显示,推出2.5天假期的省市还包括浙江、广东、甘肃省陇南市等。此前,广东曾在2019年发文称鼓励机关和企事业单位“为职工在周五下午与周末结合外出休闲度假创造便利条件”。
    万博新经济研究院院长滕泰指出,在1月份乃至2月初期,很多国内外研究机构都曾参考2003年非典对经济的影响做出预测,认为这次疫情冲击对中国经济增速的影响不过0.1到0.2个百分点。而在滕泰看来,这完全是一种错误的评估方法。
    从经济数据看,短期冲击也堪比萧条:1930年大萧条,美国GDP年度增速最低为-23.1%,而现在机构对二季度美国经济增速的预期在-25%左右。事实上,疫情对很多地区、行业的经济影响,在3个月以内的短期冲击都大于“大萧条”时期。比如,疫情对中国餐饮业的影响,2月份降80%以上,即使3月小部分恢复,前3个月也将负增长30%左右。
    而据中国旅游研究院测算,受疫情影响,2020年一季度及全年,国内旅游人次将分别下降56%和15.5%,国内旅游收入分别下降69%和20.6%;预计全年同比减少旅游9.32亿人次,减收达1.18万亿元。
    那么,对于用消费券促消费的举措,业内专家又是如何评价的呢?中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,从过往经验来看,一般消费补贴政策短期内会带动消费增长出现新高,特别是在消费券主要支持的领域。
    不过,消费券并不是“万能”的,浙江工商大学教授赵浩兴在接受本报记者专访时就表示:消费券真正能够刺激消费的作用非常有限。例如南京,在几轮消费券的带动下消费超千万,对整个行业无异于“杯水车薪”。
    赵浩兴指出,受疫情影响,整体经济都受到抑制、快速衰退;全社会的购买力都在缺失,不仅仅是消费者的家庭生活消费,包括企业的采购力和购买力都在降低。因此在疫情导致的经济萎缩面前,大家一方面有通胀的预期担心,一方面又怕收入锐减,所以会捂紧钱口袋。“要拯救整个消费行业需要一个系统的工程”。
    同时,赵浩兴强建议,发放消费券应该迅速,现在正是最困难的时候,所以要抓紧发放。同时,也要针对“最迫切的群体”。“消费券应该精准发放,有针对性地发放,而不是‘撒胡椒粉’。对目前受到严重抑制的消费领域进行倾斜。”他表示,“目前受冲击较为严重的餐饮娱乐业和影视文化产业,应该是发放的重点。同时,医生、护士、警察、社区干部等,也应该成为重点发放的消费对象。”他最后说。
 
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