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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2020-01-17
2020-01-17 第02版:二版 【字体】大 |默认 |

推动构建亲清政商关系

作者: 来源:中华工商时报 字数:2180
    推动构建亲清政商关系是应对复杂多变的国际国内形势,进一步促进“两个健康”的重要内容。2016年3月4日,习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会上发表重要讲话,明确提出构建亲清新型政商关系,并从领导干部和民营企业家两个角度,对“亲”和“清”分别作了阐述。2017年9月,党中央、国务院下发了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》,对构建亲清新型政商关系作了具体部署。2017年10月,党的十九大胜利召开,促进“两个健康”和构建亲清新型政商关系被正式写入党的十九大报告。2017年11月,中共中央、国务院致中国工商业联合会第十二次全国代表大会的贺词提出:推动形成亲清新型政商关系,优化民营经济发展环境,增强民营企业发展信心。2018年11月1日,习近平总书记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,又把“构建亲清新型政商关系”列为促进民营经济健康发展的六个方面政策举措之一。
    为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央系列决策部署,全国工商联系统围绕推动构建新型政商关系进行了认真探索,有效发挥了工商联组织应有的作用。
    开展调查研究,深入挖掘问题
    2016年10-12月,中央统战部、全国工商联组成调研组赴天津、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、陕西等省市就构建新型政商关系开展专题调研,并形成调研报告。调研认为,党的十八大以来,我国政商关系正在发生积极变化。调研发现,受体制机制、发展程度、能力素质、思想观念等因素影响,构建新型政商关系仍存在一些需要高度重视的问题:一是不作为、不会为成为民营企业的“心结”;二是办事难、管得多依然突出;三是政企交往规定不细、渠道不畅;四是“吃拿卡要”问题依然存在;五是部分企业出资人仍信权、信钱,不信法。调研指出,保持高压反腐态势是构建新型政商关系的基本前提,正确处理市场和政府的关系是构建新型政商关系的重要基础,强化对权力的制约监督是构建新型政商关系的必然要求,加强法治建设是构建新型政商关系的根本保障,建立健全激励和容错机制是构建新型政商关系的重要举措,坚定理想信念是构建新型政商关系的思想根基。调研建议,要构建起交往规范、渠道畅通、服务主动、行为廉洁的政商关系,一是把“亲”“清”作为构建新型政商关系的标尺;二是继续坚持全面深化改革,真正发挥市场在资源配置中的决定性作用;三是进一步完善和落实法律法规,确保政商关系健康发展;四是建立制度化常态化政商沟通机制,促进政商双方“亲”“清”交往;五是继续深化理想信念教育,引导民营企业家守法诚信。调研报告报中央统战部,并通过中央统战部呈报俞正声同志。俞正声同志和中央统战部领导对报告作出了批示。
    召开工作会议,营造良好氛围
    2019年9月2日,全国工商联与河南省人民政府在河南省郑州市举办“全国工商联推动构建亲清新型政商关系工作会议”。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联有关负责人,各副省级城市工商联有关负责人、专家、民营企业家代表、全国工商联机关各部门负责人共400余人参加会议。全国政协副主席,全国工商联主席高云龙出席会议并讲话。中央统战部副部长,全国工商联党组书记、常务副主席徐乐江出席会议并作主旨发言。河南省委书记、省人大常委会主任王国生出席会议并致辞。
    会上,高云龙主席指出,优化营商环境有利于解放生产力、提升竞争力,必须用开放、包容的心态,对标国际标准、对标市场需求、对标企业家期待,下大力气、啃“硬骨头”,政府、企业、社会、各级工商联要各自发力进一步优化营商环境。徐乐江书记强调,推动构建亲清新型政商关系,是工商联围绕中心、服务大局,发挥优势、积极作为的重要工作内容,各级工商联要立足工商联职责定位和使命任务,继续加强调查研究,继续推进政企沟通机制建设,创新推进守法诚信教育,积极探索发挥商会作用。本次会议营造了构建亲清政商关系的浓厚氛围,搭建了政企沟通的良好平台,形成了互相学习的交流格局,得到了与会人员的高度肯定。
    形成专题报告,及时总结情况
    2019年,全国工商联研究室向各省区市和各副省级城市工商联广泛征集各地推动构建亲清政商关系探索实践,总结梳理后形成《构建亲清政商关系服务“两个健康”》调研报告。报告认为,近两年来,我国政商关系持续改善。具体表现为:亲清政商关系理念持续深入人心,政商沟通机制持续完善,政商交往规则持续明晰,政商关系评价体系持续优化,构建亲清政商关系配套制度持续出台。报告指出,尽管我国政商关系发生积极变化,仍存在一些痼疾和新的问题。包括:不作为、不会为、乱作为的痼疾仍然存在,基层“微腐败”令民营企业头痛不止,不当执法消极影响较大,联系渠道不畅阻碍政企密切沟通,政府诚信改善不够明显。构建亲清政商关系是优化营商环境的重要内容个,对于净化政治生态、促进民营经济高质量发展、巩固党的执政基础具有重大而深远的意义。通过对当前政商关系存在的突出问题进行综合分析,报告建议,一是强化服务意识,打牢亲清交往的思想基础;二是深入反腐倡廉,营造亲清交往的良好氛围;三是开展评估考核,激发亲清交往的工作能力;四是拓展联系渠道,建立亲清交往的长效机制。调研报告在《工商联信息》刊发,报中办、国办、中央统战部。

 
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