目前，哈尔滨市主城区有220余条公交线路、6000余台公交车，其中，民营公交企业占据了半壁江山。不过，哈市民营公交企业长期存在“小、散、弱”等问题，有些企业只经营一两条线路，面对较高的投资及运营成本，不仅自身的抗风险能力弱，也易影响线路服务质量。
    这种局面，终于开始改变——由哈尔滨市26家民营公交企业自愿成立的哈尔滨市城市公共交通协会，不仅通过优化内部考核机制，团结、组织会员单位自律，加强了对民营公交企业文明、安全行车管理，同时，协会还进一步整合行业资源，通过筹划组建民营公交服务公司等，用集体的力量发声，实现了为城市公交行业提供新的管理体系的目标。
近四十年民营公交企业有“家”了
    在哈尔滨，民营公交近40年的发展，正是一部民营经济在这个城市发展的缩影——从无到有，从有到壮大，直到现在，占据了哈市主城区公交的半壁江山。
    据介绍，1983年，因公交车辆的短缺，无法达到当年市民出行的需求，哈市将社会资本引入公交行业，从最初的通勤捎脚车到联运公交线路，再转变为现今的民营公交线路，民营公交线路主要承担着市区内二、三类街路公交盲区市民出行运输的任务。
    从最初的第一条民营公交线路的8台车逐步发展，尤其是上世纪90年代初开始，更多的社会资本进入哈市公交行业，现在的大部分民营公交企业经营者，也是那时开始接触公交行业的。
    据统计，现在民营公交企业有车辆2925台，约占哈市主城区车辆的半数。不仅在公交运营中占比增加，民营公交企业创造的社会效益也在提升，现在一年这些企业纳税总金额已达到1400万元左右。
    但跟哈尔滨的民营经济一样，在民营公交发展中，存在“小、散、弱”等问题，一些企业可能只经营一两条线路，哈市公交车辆8年强制报废，企业周期投入较大，且在运营中还会产生维修、燃料、人工等各种费用，一旦企业资金出现问题，就可能存在车辆老旧、出车率下降等情况，不仅自身抗风险能力弱，也无法保证市民出行。
    为此，2019年初，由丰达公司、飞翼公司等企业发起，哈市26家民营公交企业共同加入成立了哈尔滨市城市公共交通协会，其中丰达公司为会长单位，其他参与发起企业为副会长单位。协会同时吸纳了行业配套厂家等单位为会员单位。
民企自己的“组织”为企业“撑腰壮胆”
    在不断更新、增加公交车辆，为市民出行提供保障的基础上，哈尔滨的民营公交发展的37年，特别是近三四年时间，经营者们还发挥出企业家特有的商业“嗅觉”，在哈市率先引进纯电动公交车型。
    2016年福通公司尝试性引进纯电动公交车，企业尝到了纯电动车辆成本降低的甜头，经验也在企业间传开。2017年和2018年，哈市民营公交企业主要引进纯电动公交车，纯电动车辆达到1200余台。截至目前，民营公交企业2925台车辆中，约2300台车辆为纯电动车型，占总数量约七成。
    然而，民营公交企业更换车辆都是自筹资金，新能源车一台五六十万元，充电站建设费用少的200多万元，多的要800多万元，这些对于民营企业是巨大的投入也是很大的负担。
    除了资金压力，民营公交企业在发展过程中，也遇到这样或者那样的问题。比如设立充电桩或是审批停车场时，因为“身份”问题不能及时与政府相关部门对接，影响了企业运营。另外，面对巨大投入、自负盈亏的经营现状，民营公交企业也渴望更新高票价车型，同样能享受全额的票款补贴。
    但是，众多民营企业的呼声如何统一？如何能让政府部门听到？成立个协会组织成了一致的选择。
    有望整合城市民营公交资源
    在哈尔滨，民营公交企业把协会的成立叫做“抱团”。
    以前各企业购置新车，往往“各自为战”，不仅购车价格可能更高，维修保养的成本也不小，现在有协会给企业搭桥，需要换车的企业可以提出车辆数量和其他配置要求，协会把多家汽车制造企业、配套产品企业一起约到哈尔滨来，让采购价格透明化，选择最优质的产品、最优惠的价格、最完善的售后服务。让有需求的企业享受真正的实惠。
    不仅如此，哈尔滨民营公交协会还有个更大的计划——成立民营的公交集团。
    据了解，目前各民营公交企业注册地分散在哈市各个行政区，成立集团后将统一迁至某个区，规模更大的集团可以争取到政府的相关政策扶持。另外，集团将在已经整合公交企业、车辆制造企业、配件提供企业的基础上，进一步融入检车、保险行业等。同时，针对公交线路普遍缺少驾驶员这一现象，公交协会还计划与培训机构联合，通过定向招聘的方式，由企业出资培训驾驶员，为企业补充劳动力。此外，由集团制定格式文本，方便公交企业与驾驶员签订制式合同文本，规范企业税收、社保等行为。
    构想中的集团公司还将聘请具有大型公交企业管理经验的经理人或者管理团队，参与到集团经营管理中来，提高集团的运营效率和管理水平，既能节省企业成本，还能为哈尔滨公交发展助力。
    发挥作用质量管理更严格
    在协会成立大会上，如何提升行业服务质量，改变以往民营公交企业服务质量不好的社会偏见，成了协会成员的共识，所有会员一致同意，不管是已经成立的公交协会还是将要成立的民营公交集团，都把如何能让市民满意出行放在首位。
    据介绍，哈尔滨公交协会从2019年11月开始，分批次对4700余名民营公交企业驾驶员进行培训，要求驾驶员规范行车、文明驾驶，提升城市公交形象，创造和谐的出行条件。同时，协会内部还将对行业管理部门统计的投诉率较高的企业、线路进行通报。他们还建立了协会内的“黑名单”制度，如果驾驶员不能提供安全、文明服务，情节严重的将被列入协会“黑名单”，协会内部企业不会聘用该驾驶员。
    根据规定，如果协会内部企业存在长期行业考核不合格，并不积极进行整改等行为，协会还将启动内部“末位淘汰制”，将对企业进行劝退或进行内部收购，保持民营公交线路运营、服务秩序，让市民出行顺心、满意。