2019年以来，湖南省宁乡市深入推进“产业项目建设年”“营商环境优化年”的“一把手”工程，出台了优化营商环境22条，形成支持民营企业发展政策的精准“服务链”。宁乡市工商联作为党委、政府联系非公有制经济人士、政府管理和服务非公有制经济的助手，主动作为，强力推动，打造民营企业精准“服务链”，构筑了营商环境新高地，在优化营商环境优化中发挥了独特作用。
    宁乡市政协副主席、市工商联主席曾含玲认为，要创新非公有制企业的服务工作，首先就要有一个专门的服务平台。为此，在曾含玲的建议下，宁乡市成立了非公有制经济服务中心。该中心内设10个部门，包括政务服务部、法律维权部、教育培训部、经济咨询部、招商引资部、精准扶贫部、宣传推介部、驻宁异地商会联谊部、驻外商会发展联络部活动策划部，明确10部门工作职责，建立工作考评办法。这10部门由10家规模企业家为部门分管领导，10个以上中小企业家为部门成员，以“会员服务会员”模式扩大企业服务范围，各部门积极组织活动。
    设立商务快线是宁乡市工商联创新服务最直接的手段。该市工商联为亿元企业俱乐部成员、年纳税额100万元以上企业家、市工商联副主席、副会长、商会会长免费提供联接黄花机场、长沙高铁站商务出行的交通专线保障。商务快线运行以来，已为185家企业出车2035次，服务3052人次，为企业及客商来往宁乡、考察宁乡、投资宁乡，提供了最优质、最便捷的畅达服务，开通快速值机打通最后一公里，2019年实现机场无缝对接，为116家提供机场服务175次。
    建立亿元企业俱乐部，构筑高端企业家社交圈是创新服务中最有效的手段。宁乡市工商联将年纳税额超过500万元的企业主要负责人纳入亿元企业俱乐部，组织召开企业座谈会，现场发放绿卡67张，使俱乐部成员享受就医就学优先、政务服务优先、商务快线免费等优质服务。据曾含玲介绍，亿元企业俱乐部成立后，协调解决企业问题31个，医疗绿色通道方便成员单位因紧急情况需要医疗救治，解决就医问题15个；子女入学方面帮助企业留住人才，解决高管子女就近入学问题6个；涉及用地、行政处罚、基础设施建设为企业解决问题10个。
    宁乡市工商联通过走访宁乡工业产业链，得到企业普遍反映的“对本地产品支持力度不大”“涉企政策掌握不及时”“急需企业专业人才”等已成为本地企业发展的痛点和盲区。市工商联领导班子看在眼里急在心里，两个月内，宁乡市工商联深入调研50家企业，召开调度会议，撰写调研报告，此项工作作为政协大会发言，得到了宁乡市委、市政府高度重视，解决了一批较为突出的问题。同时，该市工商联会同各行业协会，对本地规模以上企业生产的特色优质产品进行梳理，编制《宁乡市本地优质产品推介目录》，为各行业、各上下游关联企业和广大消费者提供参考和指南。并在5个大型超市设立“让世界爱上宁乡造·宁乡名品”销售专柜（专区），选取最具宁乡特色的本地优质产品入驻，在政府招标采购过程中优先使用本地产品、重点支持本地企业。
    同时，宁乡市工商联领导班子深刻认识到，只有法治先行才能保证企业发展长治久安。为此，该市工商联与检察院建立了服务非公有制经济协作机制。成立了服务非公有制经济协作工作领导小组，在宁乡市检察院设立服务非公有制经济办公室，由市检察院派驻一名检察官驻工商联挂职，通过联席会议、定期沟通、信息共享等方式，形成服务宁乡市非公有制经济发展的工作合力。并联合宁乡市检察院出台《加强协作服务非公有制经济发展的意见》。
“一把手”工程是宁乡打造营商环境的硬核，该市工商联建立民营企业家代表列席党委经济工作会议制度，全市大型经济工作会议，确保一定数量的民营企业家代表列席会议，目前已经召开5次政企恳谈会，宁乡市委书记、市长分别参加，现场解决企业家反映的问题100多起。
    宁乡市工商联为进一步优化营商环境，构建亲清政商关系，为在该市为企业家提供全面优质高效服务，营造招商、安商、亲商、护商的良好氛围，为全国优化营商环境破题提供了新的样本。并作为优化营商环境的典型经验在国务院第五次大督查中被通报表扬，并在全国工商联指导的中国民营经济年会上，获得2019年度“创新中国”工商联（商会）工作最佳案例奖。