《意见》围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列有分量的政策措施。《意见》明确指出要营造公平的市场环境、政策环境以及法治环境，体现出中央致力于为民营经济发展提供长期制度保障、增强民营企业改革发展信心的深刻用意。
    当前，在国内外环境的变化下，民营企业发展都面临着一定困难和问题。如何激发民营企业活力和创新能力，民营经济规模小、竞争力不强等问题，成为推进民营经济高质量发展的主要问题。大部分民营企业最关心的就是公平的竞争环境和优良政策环境。《意见》中提出的实施公平统一的市场监管制度；强化公平竞争审查制度刚性约束；破除招投标隐性壁垒；切实落实更大规模减税降费以及完善金融机构服务民营企业等意见，都准确针对民营企业的痛点、难点。
    同时，本次《意见》还把重点放在鼓励和引导民营企业创新上，当前企业面临市场增速放缓、成本上升、经济下行等困难，必须通过创新、转型升级来应对。