重庆市荣昌区推动民营经济高质量新发展，2018年已获评“中国十佳营商环境示范城市”称号。为进一步构建良好营商环境格局，荣昌区创新建立了营商环境观察员制度（见本报11月11日第8版）。目的在于充分发挥社会各界在营商环境建设中献言献策、监督评价的作用，建立企业服务满意度的“观察哨”，当好信息收集的“侦察员”，诉求反映的“联络员”，营商环境的“宣传员”，问题反馈的“快递员”，不断推动营商环境持续优化向好。
    创新之举顺势之举
    探索创新建立观察员制度，是荣昌区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的一项重要内容，旨在以新建观察员制度为载体，更加深入地摸准企业的呼声和诉求，建立收集解决问题新渠道，扎实检视问题找准症结，进一步拓宽营商环境监督渠道；对标先进，瞄准短板，着力解决制约民营经济高质量新发展、部门办事效能、工作作风等方面的突出问题，构建亲清新型政商关系，促进“两个健康”发展，营造“重商、亲商、安商、富商”一流营商环境。观察对象为部门与企业双向观察，观察内容为改进营商环境措施的落实情况，有损营商环境的行为和问题，民营经济主体的运行情况。
    完善机制确保实效
    为确保营商环境观察员制度落在实处，不走形式，荣昌区建立了六项机制。
    一是择优遴选营商环境观察员机制。择优遴选的20名营商环境观察员。一方面突出重点，大部分来自企业、商会；另一方面涉及面广，分别来自基层组织、高等院校、新闻媒体等领域。他们以兼职形式对营商环境进行观察，借助其广泛“触角”和“第三只眼”的客观公正性，动态反映政府部门服务的“现在时”“进行时”。二是建立观察情况“直通车”机制。荣昌区委书记曹清尧主动与20位观察员面对面建立“荣商观察”微信群当群主，创新“直通车”新举措。三是建立工作台账机制。对观察员反映的情况，实时收集登记。四是建立定期会商机制。每2个月召开一次观察员联席会议，通报情况，交换信息，强化协作，总结经验，研究解决收集上来的问题和建议。五是建立了挂单销号机制，对反映的问题和案件进行梳理归类、分解交办，责成相关部门认真核实、及时处理，反馈情况，确保件件有落实，事事有回音。六是完善考核评价机制。一方面对营商环境观察员依据履职情况进行动态管理，另一方面将部门落实问题的整改情况纳入目标考核，强化纪律约束。
    各方重视效果初显
    建立营商环境观察员制度是荣昌区委、区政府落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神的务实举措。曹清尧要求各级各部门全力支持配合观察员的工作，主动接受监督、不设障碍，不打“消极牌”，对反映的情况和问题及时办理，建立台账，挂单作业、打表推进。
    重庆市工商联对荣昌建立营商环境观察员制度高度重视，重庆市工商联党组副书记、副主席张莉到荣昌指导，要求营商环境观察员工作能落地生根、开花结果，不断推动营商环境观察员制度落到实处，推向深入。
    营商环境观察员制度虽然“小荷才露尖尖角”，但是已经取得初步成效。截止到目前，已收到观察员们提出的问题及建议20余条，其中反映高铁站出租车强制拼车和拒载乱象、牧尚科技等企业应享受有关支持政策、某企业交通事故纠纷、组建折扇商会助力产业发展、加快装配式建筑推广等问题和建议均得到落实。
    “党委政府把我们当自家人，我们也把党委政府当自家人！”观察员们表示，将进一步密切关注企业的各项诉求，敢为企业“鼓”与“呼”，为荣昌营商环境“优”无止境再立新功。