对于国务院颁布的《优化营商环境条例》，人民大学法学院教授刘俊海表示，国企与民企之间、外企与内企之间，应遵循地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管、平等保护等六大等原则。
    他表示，手心手背手都是肉。要促进公有制经济与非公有制经济的共同发展，推进混合所有制经济，必须大力弘扬股权平等精神，旗帜鲜明地平等保护各类企业和投资者的合法权益，实现公有制经济与非公有制经济的互利共赢。国企与民企之间、外企与内企之间都不是你死我活的关系，而是百舸争游、你追我赶、相互促进的竞争关系与平等互利、诚信自愿、多赢共享的伙伴关系。
    刘俊海强调，监管者不能搞选择性执法。在履行市场监管秩序时应该要一碗水端平，严格恪守主体法定、职权法定、程序法定与证据充分等法治政府原则，确保结果正义与程序正义的有机结合。在不违反强制性法律规定和公共利益的前提下，按照混合所有制政策，积极稳妥地推行股权、物权与知识产权等多层次、多形式的大联营、大合作，进而构建各方利益共赢、各得其所的利益格局。
    同时要深化国有企业改革、增强国有企业竞争力、实现国有资产监管体制由“管资产”向“管资本”（管股权）的历史变革、提振投资信心、留住内资、吸引外资、优化营商环境，必须切实清除“国进民退”论与“民进国退”的错误影响，在国家立法、规划、监管与司法活动中牢固树立“地位平等、共同发展、公平竞争、互惠合作、平等监管与平等保护”的现代经济法治理念。