返回   上一版    下一版
   
 
 
网站首页 | 数字报首页 | 版面导航 
  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-10-25
2019-10-25 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

优化营商环境亟待疏通权力堵点

作者: ■杨玉龙 来源:中华工商时报 字数:1062

    优良的营商环境是激发市场活力的关键,近年来,各地通过持续不断地正风肃纪,净化政治生态,改善营商环境,市场主体不断增加,市场活力凸显。但《瞭望》新闻周刊在调研中发现,仍有少数干部有权不用、小权大用、公权私用,影响了市场主体健康发展。
    营商环境的重要性不言而喻,不仅影响着经济社会发展质量,而且也关乎着民生福祉。优化营商环境不仅有赖于各类经营主体的积极努力,更需要政府相关部门的积极作为。诚如媒体报道,少数干部有权不用、小权大用、公权私用,不仅反映出相关干部的不作为、乱作为,同样会影响到营商环境质量,更不利于经济社会发展。
    以有权不用为例。从媒体报道的具体案例来看,有房管部门不给企业办理房屋产权证其理由是此前当地另一家企业发生了安全生产事故,为其违规办理相关审批手续的安监、环保等部门都受到处理,而县房管部门因未办理手续则未受处分。有权不用就是为了“明哲保身”。其实,“有权不用,实际上是不担当、不作为”,这样的“太平作风”要不得。
    当然,对于营商环境中的权力堵点还有小权大用、公权私用,其本质上还是权力的滥用。比如,多地纪检监察部门的通报显示,个别基层干部将手中权力变成了刁难企业的“拦路虎”和吃拿卡要的“令箭”。这难免会寒了企业发展的心。无论对于地方形象还是地方发展,权力堵点不彻底祛除打通,要想实现高质量发展,就是痴心妄想。
    为营商环境疏通权力堵点,一则有赖于严而有力的考核问责。比如,北京市《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年—2020年)》就提出,建立开放式评估评价机制,完善本市营商环境考核评价指标体系,综合运用第三方评估等多种方式开展考评,强化考核结果运用。唯有不仅要考核营商环境成效,更要考核干部作风,才能减少权力滥用。
    二则有赖于建立容错机制。一些部门之所以抱着权力不敢使用,就是怕担责。此前就有媒体建议,把干部在先行先试中出现的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来,保护锐意进取、作风正派、有作为、敢作为的干部,用制度手段为营造良好营商环境保驾护航。其实这很有必要,唯有建立起完备的容错机制,才能有助于权力护驾营商环境优化。
    三则应加强干部队伍建设。优化营商环境,干部队伍是重要保障。终归来讲,干部就是最重要的营商环境。比如,一些部门或干部,有令不行、有禁不止,给其监管和服务的开发建设企业提高了办事门槛,增加了企业负担。对于此类干部就应勇于“拿下”。尤其手中握有权力的干部,更应提高服务效率和水平,为创造优良营商环境作出积极贡献。
 
地址:北京市东城区北河沿大街95号
邮编:100006 电话:010-56317399
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司
 
技术支持:北京紫新报通科技发展有限公司