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2019-10-21 第05版:五版 【字体】大 |默认 |
云南省工商联:

打造边境民族地区精准扶贫模式

作者: ■胡华本报记者马蕊 来源:中华工商时报 字数:2654

    从2002年开始,云南省工商联定点挂钩帮扶位于祖国西南边陲的孟连县,18年来倾心助力孟连脱贫工作。尤其是精准扶贫、精准脱贫攻坚战打响以来,云南省工商联与孟连县一道携手并进、攻坚克难,2018年如期实现脱贫摘帽目标,向党和人民交上了一份圆满答卷。18年来,云南省工商联坚持“扶智”与“扶志”、“帮眼前”与“扶长远”相结合,在“精准”上下功夫,在“帮扶”上使力气,采取“经济硬手段”和“精神软措施”进行帮扶。18年来,共投入帮扶资金1500余万元,先后下派扶贫干部40余人次,组织百余名民营企业家到孟连考察投资。
    今年,按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”的要求,云南省工商联把“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作与抓好“后扶贫时期”脱贫攻坚巩固提升结合起来,与云南省台盟对口普洱市民主监督监测工作结合起来,进一步强化挂包帮扶工作,持续巩固提升脱贫成效,确保贫困群众真脱贫、不返贫、能致富:一是整合帮扶资源,将努力在招商引资、消费扶贫等领域有新突破。二是补齐民生短板,着力帮助改善民生。三是抓好巩固提升,积极支持提升甘蔗等传统产业,大力发展牛油果等新兴产业等。
    抓认识提高,在组织保障上狠下功夫。云南省工商联成立了以该省工商联主席为组长,党组书记为常务副组长,党组成员和副厅以上领导为副组长的“挂包帮”“转走访”工作领导小组领导,小组下设办公室,具体工作由该省工商联社会扶贫办和组织人事处负责。在具体实践中多次召开专题办公会议讨论研究“挂包帮”“转走访”工作,结合帮扶工作情况,领导小组办公室根据相关文件要求编制了《云南省工商联扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作方案》,制作印发了《云南省工商联“挂包帮”“转走访”工作手册》,并将工作情况及时在“挂包帮”“转走访”专题展板宣传展示。据不完全统计,脱贫攻坚打响后,厅级以上领导带领处室干部8批52人次分别到定点扶贫点开展走访、回访工作,共慰问农户73户。
    抓观念转变,在思想治贫上狠下功夫。云南省工商联开启“智”“志”双扶模式,切实把群众思想观念的转变工作作为拔穷根、摘穷帽的首要任务。为此,以下派的驻村工作队员为主,耐心细致地做群众的思想引导工作,教育群众自立自强、勤劳致富,邀请群众信得过的教师、致富带头人以及农业专家深入农户开展思想教育和农村实用技术培训,引导群众更新观念、转变思想、拓展视野、掌握技能,不断树立文明新气,提升村组环境卫生治理水平,摒弃好吃懒做的不良习惯,在扶志中增强造血功能,在思想革新中迸发脱贫动力,有效激发了群众的内生动力和奋斗精神。
    抓动态管理,在精准识别上狠下功夫。在每年开展的扶贫对象动态管理中,云南省工商联都把贫困户精准别识工作作为重头戏,投入大量时间和精力,以高度负责的态度和高效务实的作风扎实开展“回头看”和动态管理工作,驻村工作队员和帮扶干部不舍昼夜、不分周末进寨入户,摸清摸准贫困户信息,认真开展贫情分析,为全村275户贫困户制定行之有效的帮扶计划,切实打牢精准脱贫工作基础,做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退”。
    抓发展增收,在产业脱贫上狠下功夫。在巩固提升传统优势产业的同时,统筹谋划发展新兴产业,把产业带动作为群众脱贫致富的根本动力。协调资金74万元,在扶贫点成立肉牛养殖合作社,通过“公司+合作社+农户”的合作运营模式,建档立卡贫困户每年每户分红1500元、非建档立卡贫困户每年每户分红1000元。投入34.2万元为58户农户建盖猪圈,共饲养生猪1100头次,出栏425头,实现产值47万元;植七彩花生600亩,实现产值120万元。挂靠和借助刘氏生态养殖农民专业合作社的成功经验和技术保障,积极发展土鸡饲养,13户农户饲养土鸡1800只,实现产值9万元。此外,还促成福建省云南商会与孟连县政府签订结对帮扶框架协议,引进碧桂园云南片区等企业代表人士和16家台企到孟连考察产业发展,寻找企业发展和群众脱贫的切入点。
    抓示范带动,在能人培育上狠下功夫。积极争取“两个10万元”“贷免扶补”等政策支持,帮助思想先进、条件成熟、想发展想致富的部分群众创业就业,为全村经济社会发展培育带头人、引路人。通过国家扶持、社会资助、贴息贷款等多种渠道,积极帮助现有的3家养殖合作社进行改造升级,扩大规模,帮助解决资金难、管理难、市场难等问题,帮助刘氏生态养殖合作社协调解决贷款30万元,不断提高合作组织的科学运营水平,提高致富带动能力。
    抓民生改善,在为民办事上狠下功夫。以补齐民生短板为抓手,尽力而为帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增强群众在共建共享中的获得感。帮助南岭小组58户农户每户建设厨房、硬化庭院;帮助芒信镇、拉嘎村贫困群众购置生活必需的“五有”产品;为拉嘎村委会购置复印机、投影仪等办公设备、建设村委会档墙和改造厨房;为南岭小组每户农户购买家电等,通过种植经济林木发展经济,积极打造“小菜园、小果园、小花园”。在春节、妇女节等节日期间,购买粮油、大米等物资走访慰问困难党员、贫困群众、孤寡老人。同时积极开展捐资助学活动。
    抓文化扶贫,在方式创新上狠下功夫。云南省工商联积极突破传统的扶贫模式,创新开展“光彩文化扶贫孟连行”活动,以“聚焦脱贫攻坚,凝聚社会力量,关注贫困家庭,关心留守儿童,关爱空巢老人”为主题,结对代表积极深入农户,走村串寨,访贫问苦,与结对对象心连心、手挽手、肩并肩。通过文化交流、文艺演出、“五百结对”(百名妇女手牵手,百名儿童手拉手,百名老人手挽手,百名教师肩并肩,民营企业和百名贫困学生心连心),让社会各界关注、关心、关爱贫困留守群众。
    抓基础建设,在党建引领上狠下功夫。云南省工商联指导拉嘎村13个党支部建立健全党建工作机制,规范党建工作程序,推动支部党务工作正常进行;投入资金5万元,帮助村委会制作党史文化长廊、百名党员公示栏、社会主义核心价值观宣传阵地等,使拉嘎村党总支成为全县党建工作示范点;组织村组群众每月1日和重大节庆日、民族节日举行升国旗仪式,增强群众的国家意识、国土意识、国门意识、国防意识、国民意识,引导边境群众听党话、跟党走;指导构建“两学一做”学习教育长效机制,扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,邀请县驻村工作总队长和挂联单位领导讲党课,开展党性教育和七一党建活动,表彰优秀党员和先进党支部,以党的建设引领脱贫攻坚各项工作稳步进行。
 
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