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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-10-21
2019-10-21 第01版:一版 【字体】大 |默认 |

重庆以持续提升民企获得感为标准优化营商环境

作者: ■本报记者白勇 来源:中华工商时报 字数:2104

    一年前,习近平总书记主持召开民营企业座谈会说了一句接地气的话:民营企业家是我们"自己人"。
    自己人不仅不能为难"自己人",更重要的是一切工作要以"自己人"认可为目标,这在今天的重庆,上上下下已经形成了基本共识。
    "自己人"认可是根本
    此前,重庆市委统战部副部长、市工商联党组书记向远春谈及相关工作时,曾说道:在服务非公有制经济健康发展上,要注重服务的针对性,坚持高质量发展这个奋斗目标不动摇,积极引导他们贯彻新发展理念,帮助他们转型升级,提高核心竞争力,为他们排忧解难、获得更好发展。他特别强调:"总之,要以党委政府的满意度和民营企业、民营企业家是否有获得感为根本依据评判工商联的服务效果和工作成绩,不断提升工商联的凝聚力、影响力、执行力。工商联工作好不好,根本上还是要企业家说了算,得到'自己人'的认可,我们的工作就可以说有了成效。"
    近年来,重庆市认真贯彻落实习近平总书记相关讲话精神,把构建亲清新型政商关系与"不忘初心、牢记使命"主题教育相结合,与打造法治化国际化便利化的营商环境相结合,持续营造风清气正的政治生态,着力建立完善服务民营经济高质量发展工作机制,为"两个健康"提供坚强保障。
    中华工商时报记者还注意到,重庆为贯彻落实《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面优化营商环境促进民营经济发展的意见》文件精神,根据重庆市政府办公厅《关于印发重庆市人民政府2019年立法工作计划的通知》,正紧密锣鼓由重庆市工商联牵头制定《重庆市优化营商环境条例》,预计2020年底前将通过人大审议。
    最新统计数字显示,今年上半年,重庆民营经济增加值达到5314.65亿元,同比增长6.8%,高出全市GDP增速0.6个百分点,占GDP的比重达到51.4%,比上年底提高0.6百分点,总体呈现出快速增长的态势。
    在去年7月召开的全市民营经济发展大会上,重庆市委书记陈敏尔曾指出,"民营经济已成为重庆经济名副其实的半壁江山,为重庆改革发展作出了重要贡献。民营经济活则全局活,民营经济兴则全局兴。"
    当前,重庆正在不断加大对民营企业发展的支持力度,着力营造民营企业发展的良好环境,推动实现民营经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
    "放管服"努力作为
    重庆各级政府职能部门"积极作为、靠前服务",近年来出台一系列鼓励、扶持民营经济发展的政策措施。市级层面已出台专门促进民营经济发展的政策文件超过12个,专项扶持中小企业和小微企业的政策文件超过36个,其他相关涉企文件超过151个,并着力加强已出台政策的跟踪落实。各职能部门从审批、认证、经营、税费等环节,进一步为民营企业提供便利,主动服务积极作为,解决民营企业的困难问题。同时,把构建亲清新型政商关系纳入营商环境考核机制,将民营经济发展情况纳入区县党政领导干部实绩考核,占到总分值的3%,民调考核的10%,20多个区县开展了民企评价政府工作绩效、政府评议民企守法诚信的"双向评价"机制。
    完善机制补齐短板
    一是开展"集中走访精准服务民营企业"活动。全市39名市领导和1298名区县市管领导干部均带队走访民营企业,深入生产一线,宣讲政策,听取意见,摸清实情,帮助企业解决难题。共办结各类问题14323件。二是建立完善领导干部联系民营企业制度。全市22个区县建立了领导干部联系民企专项制度,根据企业实际需求点对点跟踪协调服务,及时为企业排忧解难。同时,市委市政府有关领导定期召开民营企业家座谈会,协调解决企业发展问题,坚定企业发展信心,为构建亲清新型政商关系发挥示范作用。三是建立非公经济人士接待日制度。截止到目前,全市统战部门和工商联系统共举办非公经济人士接待日31期,收集协调非公经济人士反映的问题和诉求112个。四是制定民企反映问题办理制度。市非公经济工作联席会议办公室制定《民营企业反映问题办理制度》,对民营企业反映的问题按照分级分类原则,交各部门、各区县办理并限时回复,其中重点难点的问题转呈市政府协调解决。五是持续推进亲清新型政商关系的制度保障。目前,市委统战部、市工商联正在配合市纪委监委研究制定全市构建亲清新型政商关系正负面清单,为公职人员和非公经济人士在政商交往中提供行为遵循,推动政商交往规范的清单化、制度化。全市39个区县中,有18个区县出台了构建亲清新型政商关系的政策文件。
同频联动提供保障
    优化营商环境不是某个单位某个部门的事情,而是全市一盘棋的工作。为此,重庆市工商联加强与市发改委、公检法等10多家市级部门的协调合作,为企业搭建金融服务、科技支撑、法律保障等平台和机制,进一步提升政府部门服务民营企业的效能。市工商联与市公安局签署《警商共建合作协议》,与市检察院共同组建服务保障民营经济健康发展联络工作领导小组,与法院规范点对点联系对接,与市发展改革委共同建立促进民间投资健康发展工作机制,与市金融办、市银保监局、人民银行重庆营管部等部门建立了长效联系机制,努力为民营企业发展创造良好环境。
 
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