宁波市委统战部、市工商联认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，坚持体系化创建、一体化推进、实效化运作，积极构建并践行“1+3+1”亲清新型政商关系体系，受到企业界人士的欢迎和好评。
    构建“1+3+1”体系，把新型政商关系“统”起来
    亲清新型政商关系内涵丰富、涉及面很广，必须坚持系统思维、综合施策，宁波市为此构建了“1+3+1”体系。
    第一个“1”：制定一份党政干部和企业家的正负面清单，既划清底线和红线，又明确必须履行的职责，双向发力、协同推进，这是构建新型政商关系的基本出发点。
    “3”：就是建立三类长效机制：一是政商联系沟通机制，具体包括联席会议、列名结对、活动参与、意见征询、商会对接服务保障及司法保障等六项制度，全面整合涉企部门的资源，推动政商沟通的常态化、制度化和全方位、全流程。二是容错免责机制，坚持“三个严格区分开来”的原则，鼓励支持党政干部主动作为、大胆工作。三是评价监督机制，建立“亲清健康指数”并定期发布，对宁波各地践行亲清新型政商关系的情况实施有效监督。这三类长效机制解决了如何加强政商沟通、如何鼓励干部担当作为、如何对基层进行监督推动等关键问题，是构建新型政商关系的基本制度保障。
    第二个“1”：建设“亲清家园”，在区县(市)、乡镇(街道)、社区等建设非公经济服务中心，提供平台化、一站式的惠企优质服务，这是构建新型政商关系的最终落脚点。
    “1+3+1”体系，环环紧扣，彼此承接，整体推进，推动新型政商关系的“亲”与“清”的要求落地落细落实。
    坚持破难除障，让新型政商关系“亲”起来
    构建亲清新型政商关系的关键点在“政”的一方，堵点和难点在于“亲近、亲和、亲密”这一侧。为此，宁波市采取了三项破梗阻的具体措施：一是建立党政干部“七个参加”的正面清单。即经批准，党政部门及其公职人员可以参加企业、商(协)会组织的经贸交流、联络联谊、外出考察、纾困解难等活动，条目式详细列明，鼓励党政干部与企业家正常接触、阳光交往，解除后顾之忧。二是对党政干部实施“五个方面”的容错免责。详细规定了鼓励企业创新发展、解决涉企历史遗留问题、协调企业解决法律纠纷等五种具体可以容错免责的情形，着力营造支持改革、宽容失败、为担当者担当的良好氛围。三是定期发布18项指标的“亲清健康指数”。从“亲”、“清”两个维度出发，围绕“政府服务企业发展”、“企业促进地方发展”、“政府清明”、“企业清廉”等四个方面，设计了系统化、可量化的评价体系，每半年发布1次，列入对宁波各区县(市)和功能园区的目标考核。这既是反映各地政商关系的“晴雨表”，更是考核“指挥棒”，监督推动各地高度重视、大力构建亲清新型政商关系。
    建设清廉民企，让新型政商关系“清”起来
    落实新型政商关系的“清廉”要求，需要政府清明和企业清廉紧密融合、同向发力。宁波市把建设清廉民营企业纳入新型政商关系的构建体系，以党建为引领，以健全组织、完善制度、强化监督、防控风险等为主要内容，引导企业守法诚信、守牢底线。宁波市工商联联合市委组织部等九部门共同制定了《推进清廉民营企业建设的实施意见》，向全市民营企业发出加强清廉民营企业建设的倡议书，举办清廉民营企业建设工作培训会，开展清廉示范企业创建活动，制定清廉民营企业评价体系，为广大民营企业确立学习借鉴的样本和标杆。
    创建“亲清家园”，把新型政商关系“联”起来
    构建亲清新型政商关系的最终落脚点是服务企业发展，增强企业的获得感、满意度。宁波市注重发挥商会的桥梁纽带作用，依托各级商会服务中心、经济服务中心等平台，整合行政与社会的服务资源，对接企业的发展需求，高起点规划建设“亲清家园”，进一步疏通联系政与商的“神经末梢”，打通服务民营企业的“最后一公里”。“亲清家园”以“政府引导、多方参与、社会化运作”为原则，具备政情恳谈、政策宣讲、信息收集、矛盾协调、廉情监督等功能。目前，宁波已在区县(市)、乡镇(街道)、工业社区等三个层级建设8个实体化运作的“亲清家园”(亲清文化)样本，许多“亲清家园”拥有1000余平方米的服务中心，配备了专职人员队伍，为企业提供一站式平台化的优质服务。如宁波市镇海区骆驼商会是“全国十佳服务典范先进商会”，依托商会服务中心建设“亲清家园”，使广大企业感受到新型政商关系带来的实打实的获得感。2018年11月，中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权专程视察镇海区骆驼商会，对商会工作给予了充分肯定。
    宁波市工商联负责人告诉本报记者，在现有的基础上，宁波市将认真贯彻落实全联会议的精神，学习借鉴兄弟省市工商联的成功经验和做法，积极探索实践，努力履职尽责，推动宁波构建亲清新型政商关系工作迈上新台阶、取得新成绩。下一步，宁波市将在现有的基础上，把“亲清家园”建设向更多的区县(市)、乡镇(街道)不断延伸推广。
    宁波市构建亲清新型政商关系的经验引起有关部门的重视。近期，中央组织部编写出版的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》一书，把宁波构建亲清新型政商关系的实践创新成果选入“政治建设”篇。中央统战部把宁波构建亲清新型政商关系的经验与做法，列入2018年度全国民营经济统战工作十佳实践创新案例。。浙江省委统战部、省工商联把宁波作为全省践行亲清新型政商关系的创新试点，在宁波召开全省现场会。宁波市委常委会专题听取工作汇报，并以宁波市委、市政府的名义制定了《关于践行亲清新型政商关系的实施意见》。