编者按：党的十八大以来，党中央国务院高度重视优化营商环境，习近平总书记在去年民营企业座谈会上关于构建亲清新型政商关系的重要论述，更是为新时代政企沟通、政商交往指明了方向。各级工商联认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神，充分发挥桥梁纽带作用和助手作用，积极争取党委政府支持，下大气力、啃硬骨头，扎扎实实服务和促进"两个健康"，取得了明显成效。
    从即日起，本报推出"推动优化营商环境进行时"栏目，报道地方工商联为优化营商环境、加快构建亲清新型政商关系所采取的举措和所取得的成效。
    “黑龙江省工商联与全省干部群众一样，都在为黑龙江的营商环境持续改善而努力。”黑龙江省工商联主席张海华说，今年以来，从阿里巴巴掌门人马云到台湾塑料大王王文渊等一大批知名企业家陆续到黑龙江考察对接项目，“投资跨过山海关”已经成为现实，龙江大地正掀起投资热潮。
    这个过程中，黑龙江省工商联扮演好角色，发挥好作用，通过多措并举构建亲清新型政商关系和推动良好营商环境，成为全省经济社会发展重要柱石。
    参与顶层设计
    据介绍，黑龙江省高度重视营商环境建设，连续两年在春节后上班第一天即召开全省深化机关作风整顿优化营商环境工作会议，提出以“钢牙啃硬骨头”整治营商环境，大力推进“办事不求人”。在这个过程中，黑龙江省工商联主动作为，积极参与全省改善营商环境的顶层设计工作，2018年省人大将营商环境作为立法“一号工程”，省工商联作为先期参与单位之一，带着课题先后赴辽宁、河北和全省所有十三个市（地）调研，充分调动工商联系统的优势，召开商会、企业家座谈会，征求意见，梳理问题，参与起草文件，今年1月，省人大以立法形式通过《黑龙江省优化营商环境条例》。
    在省工商联的积极参与和推动下，黑龙江省委省政府相继出台了《关于重塑营商新环境的意见》《关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》等支持民营经济发展政策措施，黑龙江的营商环境建设步入法治化轨道。
    强化系统治理
    张海华说，工作中，黑龙江省工商联不仅把构建亲清新型政商关系当做目标，更当成工作手段，通过与行政执法部门、政法系统部门构建并完善长效工作机制，帮助商会和民营企业与政府有关部门定期联系沟通，传递行业声音，反映企业诉求，协商解决问题。
    他们与行政执法部门建立办案和监督机制，与省营商环境建设监督局建立投诉、专案、办理、反馈和通报机制，指导企业按照国家规定的行政处罚信息信用修复，接收投诉案件，甄别转办，开展第三方评估。
    同时，还与政法系统部门建立“一体两翼”工作机制。张海华说，“一体”是与省政法委建立长效合作机制，“两翼”是与省法院、省检察院分别建立联动机制。经过不断磨合，与两家机构联合确定了联动工作机制，依法维护非公有制企业合法权益促进非公有制经济健康发展。
    黑龙江省工商联还联合开展了法律服务。通过与省司法厅、省律师协会、省公安厅、省人社厅等多个部门联合机制，畅通了企业与司法、执法机关渠道。
    反映突出问题
    黑龙江省工商联以工作中发现涉及民营企业突出问题为突破，积极推动全省打造办事不求人特色品牌的局面。今年省两会前，省工商联积极建议将“办事不求人”写入《政府工作报告》，并提出重点从四个方面推进“办事不求人”，优化营商环境。在推动整治“新官不理旧账”上，省工商联与省纪委监委召开6场座谈会，反映企业涉及违约欠款、征地拆迁、行政执法等领域违约失信问题诉求。在开展“清赖行动”上，及时准确向省委省政府报送国企欠民企拖欠欠账报告。
    目前，全省已清理出政府失信违诺事项3279项，涉及金额106.05亿元，其中50件重点专项整治实施定点突破。在落实减费降税费上，与省发改委、省税务局梳理涉企涉税减负建议300余条，并逐条分解整改解决，今年上半年全省新增减免税费81亿元，3.1万户小型微利企业享受所得税优惠政策，同比增长10.4%。
    在推动营商环境评价上，倡议政府相关部门公开向社会做出“办事不求人”承诺，及时反映企业心声，倒逼“办事不求人”工作机制完善和各项措施落地，推动“办事不求人”落实到“马上办、一次办”。
    张海华还告诉记者，省工商联始终把握好工商联的职能和定位，把教育引导和服务放在重要位置。通过开展“双向教育”，在干部层面关口前移，与省委统战部纪检监察组共同研究制定了《工商联干部与非公有制经济人士交往亲清自律‘双十条’》，对干部进行3个“讲清”（即讲清危害、讲清责任、讲清界限），落实“十不准”；在非公经济人士中引导做到“十不要”。为此，114名常委企业家向全省非公有制经济人士发起构建亲清新型政商关系倡议，签字承诺。
的举措和所取得的成效。