黑龙江省委、省政府日前下发文件，对进一步支持民营经济高质量发展提出政策保障，这份名为《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》的文件提出，文件旨在“着力破解黑龙江民营经济偏弱突出问题，进一步支持民营经济高质量发展”。
    根据这份文件，为破解准入受限、履约难等问题，黑龙江提出要解决市场准入受限多问题，尤其是解决政府履约难问题。着力建设“诚信龙江”，对“新官不理旧账”的责任人严肃问责。专项清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款问题，建立工作台账，严重拖欠的列入失信“黑名单”，严厉惩戒问责。《意见》提出了解决企业退出难问题的办法，并要求解决市场监管缺位问题。
    对于破解企业创新发展能力不足问题，《意见》提出，要提升中小企业专业化能力、培育发展科技型企业、支持科技成果转化应用、鼓励中小企业上云应用、加强标准体系建设等措施。为破解企业人力资源短缺问题，《意见》提出，鼓励企业引进人才、支持企业培养人才、提高企业人才待遇、加强技术工人队伍建设等措施，利用政府补贴、扶持等手段，发挥民营企业引才主体作用，落实政府财政补贴，鼓励全职引进高端人才，支持企业培养人才。
    为破解企业经营成本高问题，《意见》提出，要解决企业税费成本高问题，严格落实“减税降费”各项税收优惠政策，落实鼓励企业研发创新的相关税收优惠政策。《意见》还提出要降低相关要素成本，指导执行两部制电价的工业企业，科学合理选择基本电价计费方式，降低综合用电成本。支持企业参与电力直接交易，引导园区企业“打捆”参与电力市场交易。支持民营企业参与电力交易中心股份制改造，鼓励其参与增量配电业务改革试点项目建设。降低企业物流成本，推进民营企业产成品、原材料等铁路运输以价促量、量价互保。
    针对企业融资难、融资贵问题，《意见》给的破解之道是：加大信贷支持力度、支持企业直接融资、加大融资担保支持力度、防范化解流动性风险。提出了通过政府扶持、补贴、奖励等方式，鼓励金融机构支持民营企业。
    《意见》给出了破解政商关系中存在的问题的四个办法：解决政府与企业联系不够的问题。落实好省领导联系服务民营企业制度，每位领导同志联系2家民营企业，每年走访调研不少于2次，帮助解决实际困难；解决企业“缺信息”问题。完善中小微企业信息共享机制，建立黑龙江省民营企业融资服务平台信息系统，解决银企信息不对称问题。推进政务信息互动服务平台建设，增设应用程序和微信公众号，畅通民营企业反映问题渠道；解决新型政商关系界定不清的问题。制定政商交往正面清单和负面清单。党政机关及其公职人员可以参加商（协）会或企业举办的座谈会、年会等活动，参加商（协）会组织的推动企业发展外出考察调研活动，按照员工就餐标准在调研企业食堂安排工作餐等，重点解决“清而不亲”问题。完善和落实党员干部容错纠错机制，严格把握“三个区分开来”，对营商环境长期得不到改善的地方和部门“一把手”，进行严肃问责；弘扬优秀企业家精神。加强对企业家先进事迹的宣传报道，营造关心和支持企业家发展的社会氛围。引导广大企业家弘扬优秀企业家精神，主动履行社会责任，积极投身重大发展战略。
    《意见》还提出了破解损害企业合法权益的问题的办法：保障企业家人身和财产权益。着力建设“法治黑龙江”，严格规范涉及民营企业及企业家案件处置法律程序，最大限度减少对产权主体合法权益和正常经营活动的损害及影响，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。综合运用各种强制执行措施，加快企业债权实现。各级纪检监察机关在履行职责过程中，要充分保护企业经营者的合法权益，保障企业合法经营。对涉案民营企业家谈话，要严格履行相关手续。结合扫黑除恶专项斗争，严肃查处包庇纵容各类垄断经营、欺行霸市等问题。
    同时，意见提出，要保护企业知识产权。建立以企业为主体的知识产权保护重点单位联系机制，推进知识产权民事、刑事、行政案件审判三审合一。公开侵权行政处罚案件信息，将故意侵权行为纳入企业和个人信用记录。建立由律师、公证员、法学专家等组成的知识产权专家库，为民营企业提供服务。