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2019-08-09 第02版:二版 【字体】大 |默认 |
江西省工商联创建工作机制

真招实效为民营企业维权

作者: ■本报记者 江丛干 来源:中华工商时报 字数:2166
    “没想到能解决得这么快、这么好,非常感谢江西省非公有制企业维权服务中心维护了我们15家会员企业的合法权益,为企业挽回了几百万元的损失,也为我们行业撑了腰。”不久前,回忆起去年为会员维权,江西省眼镜商会负责人依然有些激动。
    江西省眼镜商会的维权经历,只是该中心维权工作的一个缩影。2018年5月,江西省非公有制企业维权服务中心成立,由江西省促进非公有制经济发展领导小组统筹协调,江西省工商联具体实施。中心成立一年多,积极作为,赢得了省委省政府和广大非公有制企业的点赞。截至今年7月中旬,中心累计接到非公有制企业诉求反映1426人次,对其中285件实质性维权诉求进行了甄别分析,向各设区市、省直承办单位分办92件(办结58件),向省政法各单位移交涉法涉诉诉求70件(办结30件),中心自办72件,正在审核分办30件,提请省检察院研判21件。江西省委书记刘奇在4期维权工作专报上作了批示,省长易炼红连续批示3次,充分肯定了中心的工作成绩。真招实效的维权服务,成了江西优化营商环境的一张亮丽的品牌。
    提及中心的成立和运行,江西省工商联党组书记李青华告诉记者,这既得益于工商联的主动谋事,更得益于江西为加强非公有制经济产权保护、打造“四最”营商环境而来的高位推动。去年以来,江西陆续出台了《关于加强作风建设优化发展环境的意见》《关于保护企业家合法权益激发优秀企业家精神的实施意见》《关于支持民营经济健康发展的若干意见》,对做好企业维权工作提出了具体而翔实的要求。江西省委、省政府要求工商联建立非公有制企业维权服务平台,进一步畅通政企沟通渠道,依法保护非公有制企业合法权益。同时,建立非公有制企业维权中心还写进了今年的江西省政府工作报告,列入全省经济体制改革专项小组2019年工作计划和新时代江西省非公有制经济五年发展规划。省委书记刘奇、省长易炼红还在民营企业座谈会、世界赣商大会等多种场合为中心做推介,不断申明省委省政府的重视和决心,使全省非公有制企业对中心的工作有了更多的了解和信任。
    有了好的政策环境,江西省工商联积极充实工作力量,理顺工作机制。今年年初,江西省编办正式批复成立江西省非公有制经济发展服务中心暨非公有制企业维权服务中心,作为省工商联直属事业单位,两块牌子一套人马,核定16个编制。全省11个设区市和赣江新区都成立了市级非公有制企业维权中心。
    中心充分发挥各设区市政府、赣江新区管委会及省直承办单位解决企业诉求的主体作用,建立了诉求分办、沟通、反馈机制。在省级层面,由省委统战部、省委政法委、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅、省工商联共同建立了省非公有制企业权益司法保护联席会议制度;与政法各单位建立了具体的沟通联系、诉求移交、分析研判、协调合作机制。在市县级层面,各市中级法院和基层法院均成立非公有制企业维权工作办公室,全省三级检察院设立了124家非公有制企业维权办公室,在全省103个工业园区工商联分会均设立检察联系点,市县公安局均成立服务民营企业发展工作领导小组,各级司法行政机关联络部门及对接人员已全部落实。中心通过“967788”专线电话、政企直通APP平台、来信、来访、电子邮箱等5种渠道,构建了政企联系沟通新途径和便企利企服务的新通道。
    “非公有制企业维权工作常常比较复杂,充满挑战也考验工作水平,这就需要工商联不断积累经验,在工作中学习,提高办理质量和组织协调能力。”李青华说,企业维权诉求往往有历史原因、又有现实问题,牵涉地方政府,又牵涉行业监管部门;企业诉求期望值有时过高,企业自身经营行为也会存在不规范的情况,而有些地方政府、行业监管部门在贯彻落实政策和具体执法过程中往往存在简单化、一刀切的现象。针对这些情况,江西省非公有制企业维权服务中心的做法是精准研判,多方施策,设法破解矛盾难题。
    一是分类处置。对企业的合理合法诉求,力求精准转办至相应设区市政府或省直部门办理回复;对企业的政策法律咨询,及时提供政策解读、法律意见;对一些企业的共性诉求,向相关部门提出工作建议;同时,加强对企业的指导引导。而对于比较典型和重大的维权案例,中心则集中优势力量研判,加强调研督办。这类案例,江西省工商联主要领导、分管领导亲自参与,法律处全力以赴,中心坐班律师接访,省内著名律师事务所法律专家后台分析,并积极督促承办单位切实履行办理主体职责,或组织相关部门和地方政府召开调研协调会,提升办理实效。中心还建立了一套行之有效的制度,即从受理、办理、回复、反馈,做到全流程跟踪,对承办单位回复的办理结果深度分析,精准研判诉求是否办结并提出下一步工作打算。
    今年4月下旬,中心组织省高院、省检察院、赣江新区国际仲裁院对一起因规划调整、政策变化造成的历时18年的典型疑难诉求进行深入探讨,提出解决路径。案例正在跟踪中。
    调研结果显示,目前江西非公有制企业对营商环境的满意度在不断上升,达到76%,工商联功不可没。李青华说,强化维权服务职能,保护企业合法权益,服务非公有制经济发展,江西省工商联责无旁贷使命光荣,“我们还只是做了些探索性的工作,只是初步成效,未来我们将不懈努力,让非公有制企业真正能够办事‘找到门’,发展‘找到路’,解困‘找到家’”。
 
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