云南省政府办公厅近日通报2018年云南省民营企业评议政府职能部门情况。评议结果显示，30个政府职能部门中，发展改革部门得分最高，排名第一；税务部门、工业和信息化部门排名第二、三位。据了解，按照《云南省民营企业评议政府职能部门工作方案(暂行)》要求，云南省工商联会同有关部门在全省范围内组织了规模以上企业2972户、小微企业6143户、个体工商户1354户共计10469户民营经济代表，对该省30个政府职能部门2018年在服务企业过程中的质量、效率、态度、廉洁等方面表现，按"非常满意"、"满意"、"一般"、"不满意"和"非常不满意"5个等次进行总体评议，并根据分数高低对被评议部门进行了排名。
    据悉，2019年，民营企业评议政府职能部门被纳入云南省省级部门综合考评指标体系，作为对省级部门的服务质量测评内容之一。
    以评为"手"提速发展
    2017年5月，云南省人民政府办公厅下发了《云南省民营企业评议政府职能部门工作方案(暂行)的通知》，云南省工商联、省考评办、省监察厅共同组成领导小组来推进，云南省工商联具体负责日常工作。"评议是手段，促进工作，不是给各部门找茬，也不是为难各部门，推动我省营商环境改善才是目的"，"民营企业评议政府职能部门工作，省委、省政府有要求，政策文件有规定，民营企业有呼声，兄弟省市区有经验，云南自身有尝试，我们必须抓好抓实"，云南省政协副主席、省工商联主席喻顶成，在多次会议中反复强调了此项工作的重要性。
    2018年，根据评议综合得分情况，云南30个政府职能部门最高得分为86.71分，最低得分为81.94分，平均分为84.50分。参评企业"不满意"和"非常不满意"的意见中，认为"办事效率低下、办事难"的占30.70%，"不作为、乱作为、慢作为"的占12.13%，"政策执行不到位、政策不透明、暗箱操作"的占9.93%。
    据了解，开展民营企业评议政府职能部门工作，是云南省委省政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，促进民营经济健康发展的重要举措。有关部门表示，将根据评分及评价进一步改进工作方法，转变工作作风，提升服务水平，为民营经济发展创造良好环境，推动云南省民营经济健康发展。
    以评为"马"不停"出发"
    在具体评议中，被评议部门为直接服务企业的发展改革、工业和信息化、教育、科技、公安、民政、司法、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水利、商务、文化、卫生计生、审计、旅游发展、地税、工商、质监、体育、安全监管、食品药品监管、统计、金融管理、扶贫、人防、能源、物价、煤炭工业、国税、气象等36个政府职能部门，公安消防部门同时列入被评议部门。
    评议方围绕被评议部门在服务企业过程中的态度、质量、效率、廉洁等方面的综合表现,进行总体评议。同时，可对被评议部门提出具体意见。由领导小组办公室组织规模以上企业、小微企业、个体工商户3个层次不少于5000户民营经济代表进行评议。
    在评议方式上，云南省民营企业评议政府职能部门工作采取线上线下相结合的方式，云南省工商联门户网站增设民营企业评议政府职能部门站点，参评企业登陆站点凭电脑随机生成唯一登陆验证码，登陆网站进行线上评议；通过组织企业现场填写民营企业评议政府职能部门表进行线下评议，线上线下评议参评企业不重复。
    据云南省工商联相关负责人介绍，每次评议结果报省政府办公厅，由省政府办公厅通报评议结果；报省考评办作为被评议部门综合考核参考依据；对参评企业反映的不作为、乱作为部门，报省监察厅按照规定予以调查和问责；对企业反映的具体问题，云南省工商联将列为案件予以调查督办；按照政府信息公开的有关规定，评议结果在省人民政府网站和《云南日报》刊登公布。参评企业反映的具体情况，还将一并如实汇总反馈给被评部门。
    值得一提的是，在评议工作开展过程中和结束以后，云南省工商联还将加强调研，认真总结反思，听取各方意见建议，汲取经验教训，不断改进民营企业评议政府职能部门工作。云南省工商联副主席夏云东表示：“通过评议工作的开展和评议结果的运用，充分发挥民营企业的民主监督作用，切实改善营商环境，促进我省非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。”事实上，在过去的几年中，云南省工商联正是基于评价结果逆推出更加优化的工作思路，切实尽力破解评议中的普遍问题、重点难题，也通过了评议的抓手，提升了自身对民企的服务能力。有关人士表示，现在处于新时代发展转型时期，会遇到不少全新的问题，尤其是通过评议结果的反馈，工商联工作也需要优化提升，面临不少的从新“出发”。
    以评为“盼”浑身是劲
    作为参与评议的主体，参评的很多云南民营企业异口同声地表示在一种前所未有的监督打分下，无形中在塑造新型政商关系。从刚开始大家畏首畏尾，生怕评差了会担心有不良影响等，到现在可以放心大胆地去评价，确实感觉到了一股政府助推民企发展无形的力量。不少民企也表示，越来越向好的评议工作，让大家创新发展的信心更足了。
    南方教育投资集团董事长兰靖表示，民企评议政府职能部门，年年给相关部门“打分”，此举对于优化营商环境、打造良性的政商关系非常有益。同时，也更利于督促相关职能部门提升对民营企业的服务意识和能力。在此，作为一名工商联企业家副主席，希望诸如此类的助推民企发展的举措能持之以恒地发展和创新。与此同时，通过“线下”评议系统，民营企业可以就发展中的实际问题多一个反映问题的通道。比如根据自身企业的发展实际，呼吁昆明市相关土地部门保持政策的延续性，对用于经营用途、属于出让性质的科教用地的贷款抵押问题，能给予一如既往的政策支持。期待在企业积极响应高质量发展的进程中，能给予符合企业发展需要的切实帮助，而绝非增加阻碍企业发展的桎梏。