谁敢吃拿卡要，破坏营商环境，阻碍企业发展，组织就处理谁，断其政治前程。
    不久前，在山西省太原市阳曲县进一步优化营商环境暨第三方评价活动启动仪式上，该县县委书记裴耀军如是告诫全县干部。
    对一个区域的营商环境邀入第三方进行评价，这在太原市六区三县一市中尚属首例。此次评价活动通过微信公众号等线上形式，对全县42个部门和单位在全社会进行公开投票评价，查缺补漏，提升服务，切实解决企业、居民在生产经营、办事过程中的“堵点”“痛点”“难点”。
    裴耀军说，优化营商环境是一项系统工程，涉及部门多、触动利益广，必须下决心、出重拳、用猛药，才能真正让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。
    转变作风，把“企业跑”变成“干部跑”
    阳曲县，是太原市的北门户，也是山西八大现代农业产业示范区之一。2018年，该县以14项退出指标均达到或高于全省平均水平的成绩，成为山西省首批脱贫摘帽县。这其中有扶贫措施精准得力的功绩，也有该县连续3年来将优化营商环境列为全县重点工程项目系统打造，使得民营资本持续聚集、经济活力不断释放，为县域经济高质量发展提供了强大助推力量。
    对于营商环境的持续优化，阳曲县工商联有着深切体味。阳曲县工商联主席、万事兴家俱有限公司董事长戎计林说，县委县政府在优化营商环境方面的坚定决心，对企业服务力度的不断加大，以及真金白银、落拳见坑的政策措施，赢得了广大企业的信赖和支持。
其中的几个措施，令他印象深刻。首先是在大环境的营造上，全县连续4年实施“诚信阳曲建设工程”，将此作为优化营商软环境的重要抓手，努力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商、尊商护商的营商环境，全县一大批优秀民营企业家作为诚信典型被广泛宣传塑造，阳曲的对外形象有了实质性的提升。
    在职能转化、增强服务意识上，阳曲县不仅开展干部入企服务，由县领导带头入企开展包联帮扶工作。同时，制定了党政领导对接服务转型项目坐班制度和跟踪回访等制度，对企业和部门反映的问题予以现场解决，这样变企业“来回跑”“多头跑”为“干部跑”。
    这也让太平洋集团、万科集团等一批重量级企业最终选择了投资阳曲。
    阳曲县的这种做法让企业真正体会到了尊商、亲商、重商的良好环境，在民营经济界产生了极大反响，极大地激发了企业家们的创业发展激情。阳曲县工商联党组书记白建明说。
    力使刀刃，千方百计简程序提效率优环境
    这只是软环境的构建，事实上，在优化营商环境上，阳曲县还有诸多值得称道之处。
    今年年初，智能政务服务大厅正式启用，这实现了优化营商环境上，阳曲县36个部门、179项审批服务事项的集中办公、办理，真正让办事群众和企业“一门一窗一次”办结所有事项。
    在新政务大厅的“企业开办代办”窗口，申请人只需带上身份证即可完成开办企业的所有前期手续，使企业少跑4个（次）窗口、少提交5份材料、办结时间减少一天，极大地提高了开办企业的效率。特别是在退税服务窗口，阳曲县创新推出“免填单式”退税，将户均退税时间由原来的15天降低为3天，退税时间压缩80%以上。此举升级了山西全省“清单式”退税模式，初步实现了办理退税可以“一次都不跑”。
    当前，阳曲县一般公共预算收入正以每年1个亿的速度增长。今年上半年，全县新开办企业1504个，比去年同期增加14.8%。
    在此基础上，为了让创新创业的活力加速释放，阳曲县又先后建成了1个双创服务中心，2个众创空间，3个创业基地，2个双创示范村。高新技术产业数量已经达到15家，实现了2016年以来零的突破。
    大众作评，服务好不好企业群众说了算
    虽然阳曲县成为了太原市几大区县中近年来发展最快的区域之一，但在当地政府看来，苦心经营几年的营商环境仍有巨大提升空间。
    譬如，项目推进力度仍需加大，企业生产经营成本偏高，融资、基础配套设施等保障不够，手续办理耗时长、便捷性差，部分行政人员为政不为、推诿扯皮等情况仍有存在。
    由此，太原市首个县域营商环境第三方评价机制在阳曲县正式推行。
    该次第三方评价通过社会各界参与问卷、公开投票，对阳曲县政务服务满意度、政府“放权”改革成效、政府“服”务企业成效，三个方面进行评议。进而形成问题、责任、整改清单，逐项制定整改措施，明确整改主体，量化工作目标和举措，逐一跟踪落实，最终实现“七个明显改变”，即政务服务明显提升、项目审批明显缩短、金融支持明显增强、发展环境明显改善、服务措施明显跟进、监督保护明显规范。