日前，“保障民营经济健康发展法治论坛”在温州举行。来自国内司法界、工商界的领导嘉宾、专家学者和企业家代表等齐聚一堂，共同探讨民营经济法治建设的路径举措，旨在群策群力探索加强民营经济发展法治保障的有效途径，进一步破解民营企业发展司法难题。
    论坛由浙江省人民检察院、浙江省工商联、检察日报社主办，温州市人民检察院、中共温州市委统战部、温州市工商联承办。这是贯彻落实习近平总书记关于“两个健康”重要论述的具体实践，也为全国上下营造民营企业健康发展良好环境提供了有益探索。
    最高人民检察院检察委员会副部级专职委员万春代表最高人民检察院对此次法治论坛的召开表示祝贺，他在讲话中强调，保障民营经济健康发展，关键在于“平等”保护，协调推进四大检察职能，同时需要社会各界合力致远。
    近年来，最高检先后制定实施了《关于充分发挥检察职能依法保障和促进非公有制经济健康发展的意见》《关于充分履行检察职能加强产权司法保护的意见》《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》等意见和举措。为指导司法办案，去年11月，又梳理发布11条指导意见，进一步统一、规范办理涉民营企业案件的司法标准。今年1月，最高检又发布一批以民营企业司法保护为重点的典型案例，为各级检察院提供办案参考和指引。在最高检统一部署下，全国检察机关主动作为，取得了很多好的经验和成效，保障民营经济健康发展已经成为各级检察机关的思想共识和行动自觉。
    浙江省人民检察院党组书记、检察长贾宇在会上讲到，浙江省检察机关一直以来自觉对标中央、最高检和省委加强民营企业权益保护的要求，围绕省委建设民营经济标杆省份的目标，着力在聚焦服务“两个健康”的共识上下功夫。一方面，加强制度引领，改进工作方式方法，先后制定了营造企业家健康成长环境11条、加强产权司法保护19条、服务民营经济21条等多个《意见》，加强与省工商联的联动，设立服务民营经济检查工作站，确定每年的3月4日为全省检察机关服务民营经济的主题日。另一方面，积极与民营企业沟通、交流，给民营企业当好“啄木鸟”。2018年联系企业1610家，开展法律服务、法治宣讲1130余次，受到各级党委、政府的充分肯定和民营企业界的广泛好评，不少民营企业家反映检察机关让企业吃下了“定心丸”。这对检察机关来说，既是肯定，也是鞭策。
    浙江省检察机关将以这次论坛为契机，进一步增强服务保障意识，进一步完善服务保障途径，进一步提升服务保障水平，努力为民营经济健康发展提供高质量的检察产品。把优化司法服务，保障全省民营企业的生存权、发展权作为检察机关义不容辞的政治责任、社会担当和职责使命，自觉把思想行动统一到服务保障民营经济健康发展的大局中。
    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中国特色社会主义建设全局，将全面依法治国纳入四个全面战略布局，面对新形势，习近平总书记特别强调要为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境，在民营企业座谈会上明确要求保护企业家人身和财产安全。突出强调法治是最好的营商环境，要把平等保护贯穿到立法、司法、守法各个环节。习近平总书记的重要指示为新时代加强法治建设促进“两个健康”指明了方向、提供了遵循。
    据了解，为深入贯彻中央决策部署，近年来各级工商联加大参与立法协调力度，已对70多部法律法规修订提出意见，绝大多数意见都得到采纳，与最高人民检察院联合印发检察机关的沟通建设意见，同时健全工商联维护民营企业合法权益的意见建议反馈渠道和沟通机制，联合开展“法律三进”、民营企业法治体检等活动，成立法律维权中心，通过个案法律服务，努力让民营企业充分感受到党的关怀和温暖，感受法律的公平与正义。
    今年5月，全国工商联与最高人民检察院成功举办民营经济法治建设峰会，提出共促法治观念立起来、法治民企建起来、法律服务强起来、营商环境亮起来，赢得了广泛共识。
    市场经济本质是法治经济，法治是最好的营商环境，民营企业的发展壮大离不开强有力的法治保障。去年10月份，温州在全国率先启动新时代“两个健康”先行区创建，并在顶层设计、工作推进、发展态势等方面取得阶段性成果。
    据浙江省人民政府副省长、温州市委书记陈伟俊介绍，在法治建设领域，温州在全国首个通过法定程序设立民营企业家节，聚焦包容审慎监督、公平竞争审查、知识产权保护、法律服务供给等等，推出了改善民营经济法治环境12条，率先实施重大涉企案件报告、民企参与政策制定、企业家紧急事态应对机制等，用法治为民营企业撑腰。
    打造了软性执法、司法的温州经验。将法治的尺度和法治的温度相结合，梳理出3290项涉企免罚清单，创新实施轻微违规首次不罚、告诫到位、下不为例、容错免责制度，大大降低了行政处罚对企业正常生产经营的不利影响。
    构建了亲清政商关系的温州样板。在全国率先推行“三清单一承诺”制度，即推出政商交往正面清单、负面清单和清廉民企建设引导清单共21条，并开展反对不按规则办事行为承诺，现在全市有1万多名干部常态化进企业，化旧账、解难题，滚动化解问题4179个，形成“不叫不到、随叫随到、服务周到”的良好营商环境。
    会上，温州市人民检察院党组书记、检察长程曙明介绍了温州市检察机关近年来在服务保障民营经济健康发展方面所做的主要工作和取得的成效。最高人民检察院原副检察长朱孝清、中国政法大学民商经济法学院博士生导师王卫国教授和浙江工业大学法学院副院长李永红教授立足司法实践和当前民营经济发展实际，分析了民营企业法律风险防范、民营企业产权和民营企业家权益保护与司法保障工作中的重点问题，让与会嘉宾开阔了视野，拓展了思路。
    在论坛“交流互动”环节，企业家代表李星涛、张建华与参会法制专家、学者以访谈的形式围绕企业内部法律风险防范、涉企案件办理法律政策适用、构建亲清政商关系等普遍面临的问题进行面对面交流，形式新颖活泼，内容全面丰富，将论坛气氛推向又一个高潮。