在资产证券化市场信用风险持续暴露的背景下，监管部门对资产支持证券市场各参与方的监管力度持续加大。今年5月，上海证监局对“华泰美吉特灯都资产支持专项计划”（简称“美吉特ABS”）的计划管理人上海富诚海富通资产管理有限公司下发《关于对上海富诚海富通资产管理有限公司采取责令改正措施的决定》，黑龙江证监局对华林证券股份有限公司下发《关于对华林证券股份有限公司采取出具警示函措施的决定》。其中，上海证监局的《决定》是针对资产支持证券（ABS）项目管理人的首单“暂停备案”处罚。
    据了解，此次上海证监局对上海富诚海富通的处罚力度较以往明显加强，不只采用出具监管函和纪律处分等较轻的处罚措施，而是直接开出责令其整改6个月、期间暂停办理其资产支持证券专项计划备案的严厉处罚。该处罚举措有效地向资产支持证券市场各参与方传递了违规操作成本提高的信号，有利于引导市场主体归位尽责，有效维护投资者权益。
    数据显示，2019年5月，资产支持证券发行单数和规模均较上月有所减少。具体来看，2019年5月，我国债券市场共发行77单237只资产支持证券，环比减少31单98只，同比增加29单77只；发行规模为1304.15亿元，环比减少656.27亿元，同比增加276.08亿元。发行单数、规模同比有所增加，其中，基础资产为应收账款、应收租赁款和保理合同债权的资产支持证券发行单数和规模同比均明显增加，投资者近年来对资产支持证券认可度日益增加，以及2018年“资管新规”的出台促使金融机构投资者对标准化资产支持证券产品需求日益增加等因素，均有力推动资产支持证券产品发行单数和规模同比均有所上升。
    具体而言，2019年5月银行间市场共发行28单78只资产支持证券，环比减少8单43只，同比增加17单50只；发行规模为686.84亿元，环比大幅减少，同比明显增加。交易所市场共发行49单159只资产支持证券，环比减少23单55只，同比增加12单27只；发行规模为617.30亿元，环比有所减少，同比有所增加。场外交易市场无资产支持证券发行。
    按照基础资产类型统计，2019年5月，在发行规模方面，个人住房抵押贷款支持证券（RMBS）发行规模（379.01亿元）最多，其次为应收账款支持证券，发行规模为195.81亿元；从发行单数来看，应收账款支持证券和应收租赁款资产支持证券发行单数排名前两位，分别为28单和10单。
    截至2019年5月底，债券市场上共有1952单资产支持证券存续，本金存量规模为28259.55亿元，其中基础资产为个人住房抵押贷款、应收账款、应收租赁款、其他债权和信托受益权的资产支持证券存量余额居前。
    5月28日，国务院正式印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》（以下简称《意见》），其中，在打造现代产业体系部分，《意见》第十六条“提升创新能力”中提出，支持在有条件的国家级经开区开展资本项目收入结汇支付便利化、不动产投资信托基金等试点，由人民银行、证监会、外汇局等单位与地方各级人民政府按职责分工负责。
    联合资信分析师对记者表示，此举意在支持在有条件的国家经济技术开发区开展不动产投资信托基金（REITs）试点。他认为，推动不动产投资信托基金的发展不仅可以拓宽房地产企业的融资渠道，改善其资本结构，同时也可以丰富投资者的资产配置品种，为投资者提供较高、较稳定的投资收益。国务院在国家级经济开发区支持开展不动产投资信托基金试点，有望通过试点经验进一步完善国内不动产信托基金在投资标的范围限定、投资收益分配规定和税收优惠政策等方面存在的不足，引导不动产投资信托基金健康、快速发展，并推动REITs市场的发展。