6月11日，北京市社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了《北京蓝皮书：北京经济发展报告（2018-2019）》，本报告对2018年北京市经济发展的整体形势进行了系统性的分析与回顾，对2019年经济形势走势进行了预测与研判。预计2019年北京GDP将实现6.8%的增长，实现稳步回升，营商环境在全国综合排名第一。
北京营商环境改革力度加大
    蓝皮书指出，2018年北京营商环境改革力度持续加大。坚持普惠性营商环境改善与“一企一策”重点服务相结合，建立市区两级对接服务企业机制和重点企业“综合服务包”制度,制定5方面69项政策措施，建立纾困“资金池”。搭建服务企业和项目“双平台”，入库项目超过600个、投资额超过9000亿元。精准制定实施“9+N”系列政策，出台进一步优化营商环境行动计划，北京在国家营商环境试评价中综合排名第一,推动我国世界银行营商环境排名提升32位、改善幅度位列全球前三，世行专家评价相关改革“令人惊叹的快速且有效”。
    2019年，北京将进一步优化营商环境行动计划，制定实施“9+N”政策2.0版。深入推进政务服务“一网一门一次”改革，推动更多的服务事项实现“全市通办”。实现80%的事项“一门”办理、70%的事项“一窗”分类受理，推动政务服务从“找部门”向“找政府”转变。企业和群众办事需提供材料减少60%以上，各级100个高频事项实现一次不用跑或最多跑一次。
    投资引领经济结构转型
    蓝皮书指出，2018年北京全年投资名义增速与实际增速均创2008年以来新低，全年固定资产投资名义增速下降9.9%，实际投资增速下降13.2%，在下半年实施促进民间投资、加大基础设施领域补短板力度、培育新动能等一系列稳投资举措带动下，年内投资增长呈现降幅收窄态势，但仍处近十年来的最低位。但是投资运行中的积极变化不断显现，符合首都发展方向的投资结构持续改善。主要表现在北京市建安投资占比持续上升，2018年建安投资占全社会固定资产投资的比重为41.8%，明显高于前几年20-30%的水平；保障房投资占房地产开发投资的比重达到31.7%，同比提高9个百分点；高技术制造业完成投资占制造业投资比重过半，信息、科技等高端服务业投资保持快速增长，对投资增长的贡献明显提升。此外，提升生态环境投资，增加保障性住房、普惠性幼儿园、妇幼保健院、社区养老服务驿站等民生投资得到加强。
    2019年，北京市将以推动首都高质量发展为导向，以更加突出首都特点安排固定资产投资，发挥投资在城市规划建设中的抓手作用，进一步优化调整投资结构，充分引导更多资金支持实体企业投资，着力激发社会投资活力，持续提升投资质量和效益；同时发挥投资对经济稳增长的支撑作用，持续提升有效投资，推动投资增长降幅收窄。
高精尖产业发展效率有待提升
    借鉴Battese和Coelli(1995)的模型设定方法，构建北京市高精尖产业发展效率的随机前沿分析模型。通过模型估计北京高精尖产业各类行业发展活动的发展效率值，从高精尖产业（行业）整体来看，发展的平均技术效率仅为0.421，表明北京高精尖产业发展的整体技术效率不高，还有很大的提升空间。
    结果表明：一是北京市高精尖产业发展整体上缺乏规模经济性且技术效率相对低下，这说明，发展资金和发展人员的大量投入虽然是必要的，但资源的配置效率和使用效率才是最关键的因素。二是资本投入仍然是对产出贡献最大的投入要素，北京今后应进一步发挥政府资金的导向作用，将有限资金尽可能多地投入在高精尖产业的研发活动中。三是在五类高精尖产业（行业）中，电子及通信设备制造业和电子计算机及办公设备制造业的发展效率较高，都达到了0.7以上。而医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业这两类行业的发展效率则相对较低。