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  往期回顾:    高级检索   出版日期: 2019-05-17
2019-05-17 第03版:三版 【字体】大 |默认 |

共享单车押金管理重在落实

作者: ■魏文彪 来源:中华工商时报 字数:1172

    为促进交通运输新业态健康发展,加强用户押金和预付资金管理,保护用户合法权益,近日,交通运输部、人民银行等六部门联合印发了《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》。《管理办法》对网络预约出租汽车、共享汽车、共享单车用户资金收取、开立专用存款账户存管,以及建立联合工作机制强化监管等方面做出了具体规定
    共享单车、共享汽车等交通运输新业态的出现,确实给人们的工作与生活带来不小的便利。与此同时,共享单车、汽车用户退押金难现象,也逐步显现。而其实,共享单车、汽车用户缴纳的押金,属于用户的财产,部分共享单车、汽车运营企业不及时退还用户押金,系违法侵犯用户财产权的行为,理当依法受到规制。
    而部分共享单车、汽车运营企业不及时退还用户押金,固然与其尊重用户权益意识淡薄有关,同时,共享单车、汽车用户押金缺乏完善的管理制度与监管,也是导致共享单车、汽车用户退押金难现象出现的重要原因。共享单车、汽车出现以后,不少地方的相关部门与机构并未对运营企业不退押金行为进行有效的监管,亦未建立完善的用户押金管理制度。在这种情形下,用户在押金被拖欠情形下,要退还押金,只能到法院起诉。而由于走司法途径维权耗时费力,多数用户面对押金不被退还,只能选择自认倒霉。这就导致一些共享单车运营企业,不惮于实施拖欠用户押金行为。
    而交通运输部、人民银行等6部门联合印发《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》,提出运营企业原则上不收取用户押金,确有必要收取的,应当为用户提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式,供用户选择。管理办法还要求运营企业在注册地银行开立专用存款账户,并与银行签订相关协议,按照用户资金管理要求存管用户资金,押金专用存款账户只能办理原路退还押金、扣除赔偿款、提取计付利息转账业务。这样就有利于经由银行监管专用存款账户资金,防范共享单车、汽车运营企业将用户押金用于经营等其他领域现象发生,有效保障用户押金的安全。一旦发生共享单车、汽车企业不退还用户押金现象,有关部门就能动用专用存款账户资金,及时未用户办理退还押金事宜。此外,《管理办法》还对未按规定落实用户资金管理要求的运营企业,提出了相关处理措施。
    不过,好的制度唯有得到切实执行,才能有效发挥其原本的效用。所以,《管理办法》出台之后,共享单车、汽车属地相关部门和单位,有必要如《管理办法》提出的建立联合工作机制,切实监督共享单车、汽车运营企业建立押金银行存管制度,对不落实相关规定的企业按规定实施处罚,并在发生共享单车、汽车企业拖欠押金行为之后,及时使用专用存款账户中资金,将押金退还给相关用户。如此真正将《管理办法》落到实处,才会避免共享单车、汽车用户被拖欠押金现象再发生,切实维护共享单车、汽车用户的权益,促进共享单车行业健康发展。
 
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