企业家精神的核心是创新，是经济学家所说的“创造性破坏”。“中央25 号文件”弘扬企业家精神，就是对创新者最好的褒奖和鼓励，文件的出台预示着“企业家经济”时代已经开启
    2017年9月27-28日，全国工商联分别召开年轻一代民营企业家和知名民营企业家座谈会，学习领会《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》精神，就深入贯彻落实文件精神听取意见建议。
    2017年9月25日，对中国的企业家来说，是个值得记住的日子。
    这一天，《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（下称“中央25号文件”）正式公布，以中共中央国务院的名义发文聚焦企业家和企业家精神，这还是第一次。从营造依法保护企业家合法权益的法治环境，到营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境等9个方面，“中央25号文件”提出了27条具体措施，积极回应企业家关切、引导企业家预期、规范企业家行为、激励企业家创新，极大地提振了企业家的发展信心。
企业家的关切要回应
    “中央25号文件”出台前，进入新常态的中国经济特别是民营经济面临不少困难，不少民营企业家对经济发展的预期和信心，对民营经济的地位和作用，对企业和企业家的人身和财产安全等有些焦虑情绪
    作为世界第二大经济体，中国经济这几年尽管经历了风风雨雨，但依然以每年6%左右的速度增长，创造着巨大的财富增量，而这些社会财富的很大一部分是由企业家创造的。如何评价企业家，一直有着不同的声音。党和政府以及社会主流意见都积极肯定企业家对经济社会发展的正面意义，但也有一些人，总是戴着有色眼镜看待经济改革中崛起的企业家阶层。这些不同的声音，在某些特定的历史时期引发了不少企业家对自身命运的担忧。
    “中央25号文件”出台前，进入新常态的中国经济特别是民营经济面临不少困难，不少民营企业家对经济发展的预期和信心，对民营经济的地位和作用，对企业和企业家的人身和财产安全等有些焦虑情绪。
    由于种种原因，我们在培育企业家阶层特别是激发和保护企业家精神方面仍存在不少问题。中国宏观经济研究院教授常修泽在2017年5月25日的一份内部报告把这些问题概括为几个方面，其中包括“产权保护不到位”，实践中侵害企业家财产权和其他权益的问题时有发生，人们呼唤要有依法保护企业家合法权益的法治环境；“一碗水没端平”，即各个层面存在不同程度的“所有制歧视”，人们期望形成各类企业家公平竞争的市场环境；“支持政策不完善”，对创新型企业家缺乏“扶上马，送一程”的完整政策体系；“政商关系未摆正”，既存在政商之间“关系不清”的问题，也存在政府对企业家“感情不亲”，公权力服务不到位的问题；“出头椽子先烂”，整个社会尚缺乏一种激励企业家干事创业的氛围，尤其对企业家在先行先试和企业创新中的错误和失败缺乏容错机制；“企业家自身素质待提高”，急需加强对企业家精神的培育和传承。
    新华社评论也认为，当前我国在产权平等全面依法保护、市场统一公平竞争等方面，距离法治、透明、公平的要求还有差距，加之企业面对的市场需求结构、生产条件、资源环境发生很大变化，部分企业家实业精神和创新创业意愿减弱，因此，弘扬优秀企业家精神有着鲜明的问题导向。
企业家的作用不可缺
    改革开放大潮中，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献
    “国力之较量在企业，企业之较量在企业家”。企业家是经济活动的重要主体，是市场经济中的“关键少数”和特殊人才。虽然企业家的定义有多个维度，但“开拓者”“创新者”是企业家群体的共同标签。经济发展史也表明，优秀的企业家和企业家精神是改革创新、推动经济增长的重要元素。
    改革开放大潮中，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，一大批具有核心竞争力的企业不断涌现，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。
    在经济发展进入新常态，中国企业走向世界的今天，如何营造企业家健康成长环境、弘扬优秀企业家精神、更好发挥企业家作用，有着更为特殊的重要意义。这个时候比历史上任何一个时期都更加需要企业家和企业家精神，需要激发、尊重和保护企业家精神。
    2016年底，中国人均GDP已超过8000美元，进入冲击高收入国家的关键时期。成败几何，其中关键因素就包括企业家精神是否能够继续得到尊重。只要企业家精神充盈，供给侧改革乃至中国经济转型就能顺利成功。
六条举措实现三个弘扬
    “三个弘扬”把企业家精神提到了前所未有的高度，勾勒出新时期优秀企业家精神的核心内涵
    2017年9月25日，7000字的《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》正式发布，微信朋友圈迅速刷屏。弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神；弘扬企业家创新发展专注品质追求卓越的精神；弘扬企业家履行责任敢于担当服务社会的精神，“三个弘扬”把企业家精神提到了前所未有的高度，勾勒出新时期优秀企业家精神的核心内涵。
    如何弘扬企业家精神？“中央25号文件”着重强调了六个方面：
    一是加快建立依法平等保护各种所有制经济产权的长效机制。以一系列法治保障措施，为消除企业家顾虑，让企业家安心创造财富。
    二是对大胆探索、锐意改革出现的失误予以容错。营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。
    三是依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的规定做法。强化企业家公平竞争权益保障，促进各种所有制经济依法依规平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。
    四是建立企业家个人信用记录和诚信档案。健全企业家诚信经营激励约束机制。建立企业家个人信用记录和诚信档案，实行守信联合激励和失信联合惩戒。推行监管清单制度，清除多重多头执法。
    五是政府重大经济决策主动向企业家问计求策。加强对企业家优质高效务实服务：支持符合条件的地区和领域开展企业投资项目承诺制改革探索；建立政府重大经济决策主动向企业家问计求策的程序性规范；完善涉企政策和信息公开机制；建立健全帮扶企业家的工作联动机制。
    六是加大党校、行政学院等机构对企业家的培训力度。将培养企业家队伍与实施国家重大战略同步谋划、同步推进；对有突出贡献的优秀企业家，以适当方式予以表彰和宣传。加大党校、行政学院等机构对企业家的培训力度。强调加强党对企业家队伍建设的领导，发挥党员企业家先锋模范作用。
    当时刚刚出狱不久的南德集团创始人牟其中用四句话概括他看到“中央25号文件”后的心情：“只有经历过的人才能明白这份文件的意义所在”；“希望那些已经移民或者准备移民的企业家赶快回来，拥抱中国企业家的春天”；“25号文件能够稳定民营企业家的信心，这是中国民营企业家的春天，这是民营企业最好的时代”；“只有经历过漫长的冬天才知道春天的可贵，中国企业家新的时代要开始了。”
让企业家安心创富
    这份不同凡响的“中央25号文件”在企业家群体中引起了巨大反响，成为回应企业家关切、引导企业家预期、规范企业家行为、激励企业家创新的关键之举，赢得了社会各界一片赞誉
    相较于以往更多提到企业家对市场经济的意义，“中央25号文件”的亮点是中央首次提出弘扬企业家精神，这是对企业家群体新的肯定与鼓励。在当代中国语境中，弘扬某种精神实际上是非常高规格的表扬。这种被弘扬的精神，也被视为一种主流精神，是值得肯定和学习的。
    当时，这份不同凡响的“中央25号文件”在企业家群体中引起了巨大反响，成为回应企业家关切、引导企业家预期、规范企业家行为、激励企业家创新的关键之举，赢得了社会各界一片赞誉。
    北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁撰文称：“这次的‘中央25号文件’是党中央首次聚焦企业家精神，这让我感到特别惊喜，我们都觉得它充分反映了对企业家群体的重视，对企业工作者的肯定，并且还致力于为大家创造一个更好的发展环境。”
    复星国际集团董事长郭广昌称，“政府有为，市场有效，政策稳定可期”，企业家精神就可以充分加以发挥，让企业家在市场经济里不断发挥活力和创造力。这个文件的出台，再次提振了企业家的信心。
    “‘中央25号文件’是党中央国务院给企业家的最大福祉、最大投资、最大保险和最大激励；文件浸透了党中央、国务院对企业家的爱护、尊重、培育和期待”。在全国工商联副主席，红豆集团董事局主席周海江看来，我们绝不能辜负党中央、国务院的厚爱和期望，要迅速行动，积极响应，争做无愧于时代、无愧于党和国家的优秀民营企业家。
    恒大集团董事局主席许家印表示，这是中央首次围绕企业家出台这么重要的文件，再次体现了党和国家对企业家的高度重视、亲切关怀和殷切期盼，标志着对企业家精神的保护和弘扬进入新的阶段，这是前所未有的发展机遇，令企业家深受鼓舞，信心倍增。对我国持续深化改革、建设经济强国、实现民族复兴伟业具有极高的时代特征和现实意义。
    “‘中央25号文件’是改革开放四十年来良好政企互动的升华，不仅是对企业家群体的激励，也是对中国人民勤劳、智慧、追求创业创富梦想的巨大鼓舞。”百度公司创始人、董事长兼首席执行官李彦宏表示，真正的企业家精神在于创造，新的时代背景下，企业家精神正被赋予新的使命。新环境、新趋势要求企业家进一步成为创新的先行者和引领者，成为创新氛围的营造者。
    当时还在世的万向集团创始人鲁冠球称：“中央25号文件”凸显了党中央对企业家群体的高度肯定，具有方向性的意义。这是国家意志的表达，是社会认知的导向，是企业信心最有效的修复，对企业家群体力量的崛起，激发更多人的创业创新积极性具有持久意义。“中央25号文件”对国有企业领导人员、民营企业和外商投资企业等非公有制企业负责人、职业经理人都一视同仁，防止了基础性偏差，遏制了社会各界对民营企业、民营企业家的误读、误解和误伤。“中央25号文件”提出了改进服务、优化环境、强化支持的政策措施，比如营造依法保护企业家合法权益的法治环境，营造促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，这“三营造”对增强企业经营的安全感、稳定企业的预期提高企业的发展信心至关重要。
文件落实要出实招
    “中央25号文件”弘扬企业家精神，就是对创新者最好的褒奖和鼓励，她的出台预示着一个“企业家经济”的时代正在开启
    “中央25号文件”出台两天后，2017年9月27-28日，全国工商联在第一时间分别召开年轻一代民营企业家和知名民营企业家座谈会，学习领会“中央25号文件”精神，就深入贯彻落实文件精神听取意见建议。
    各地工商联也积极行动起来，纷纷通过召开座谈会、专题会和主席办公会等多种形式，学习贯彻“中央25号文件”精神，不少民营企业家情不自禁地亲自撰文谈感受体会，部分地方党政主要领导做出重要批示，更有诸多专家学者从学术角度进行多维解读。
    当天，国家发展改革委召开新闻发布会宣布：将从抓细则、抓宣传、抓案例、抓督查四个方面落实中央文件。之后，最高人民检察院下发《关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的通知》。最高人民法院印发《关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》，要求各级人民法院充分发挥审判职能作用，依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好法治环境。国家发展改革委经济体制综合改革司组织召开贯彻落实“中央25号文件”协调机制第一次会议，30个协调机制单位成员、联络员参会研究落实“中央25号文件”。
    各省市自治区也积极行动起来。浙江省委书记、省人大常委会主任车俊要求在全省形成良好的氛围和环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，为实现“两个高水平”目标作出新的更大贡献。
    时任江苏省委书记李强提出，要“下大气力抓好企业家权益保护，下大气力维护公平竞争的市场环境，下大气力优化政府服务，下大气力加强企业家队伍建设，下大气力营造干事创业的良好氛围，为全省企业发展和企业家成长创造更为广阔的空间、更加实在的‘红利’”。
    企业家精神的核心是创新，是经济学家所说的“创造性破坏”。“中央25号文件”弘扬企业家精神，就是对创新者最好的褒奖和鼓励，文件的出台预示着“企业家经济”时代已经开启。