所谓“三门”，即“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”。“三门”，形象地反映出多年来关于支持民营经济发展的一系列政策措施“落实不好、效果不彰”，经年累月，已成痼疾，既有损于良好政策环境和社会氛围，也说明亲清新型政商关系的构建以及国家治理体系和治理能力的现代化尙需加大推进力度。
    民营经济大崛起大发展，是我国40年改革开放揭开的一幕大戏。其波澜壮阔、跌宕起伏，所内含的生动性、曲折性、深刻性以及精彩纷呈，都足以显现规律的力量、真理的力量、人民的力量。民营经济是地地道道的“草根经济”、“老百姓经济”或“大众经济”，不仅大大改变了全体中国人民的物质和精神生活面貌，而且大大提升了整个中华民族的国际地位和全球影响力。这正如习近平总书记所充分肯定的那样，“长期以来，广大民营企业家以敢为天下先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断创新。我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”。
    那么，对于这么一个功不可没、体量巨大、其价值贡献有目共睹的民营经济，为何还会遭遇“三门”困扰呢？是不是与有关具体政策制订尤其是执行层面存在“三差”作祟有关呢？所谓“三差”，即“偏差”、“温差”和“反差”。“三差”不去，焉破“三门”？
    先说“偏差”。关于民营经济，中央早就确立了“鼓励、支持、引导”其发展的大政方针，但有些部门和地方认识不到位，要么出现不应有的政策偏差，要么出现执行中的工作偏差，戴着有色眼镜看待民营企业、民营经济，有意无意地放大其中的问题，就难免不导致“三门”横亘。至于去年下半年先后露头的“民营经济离场论”、“新公私合营论”以及将加强企业党建和工会工作等同于“对民营企业进行控制”等等，更是典型的认知偏差、政治偏差，岂能不广受诟病？
    再看“温差”。有些部门和地方搞僵硬行政、机械行政，“体温”偏低。在制度体系尚未成熟、定型的当下，某些具体政策需适时调整，这本属正常，但事先应广泛征询意见，出台后与正式执行之间也应预留时间余地，否则，就会使民营企业措手不及、无法适应。许多民营企业对安监、环保等领域的微观执法习惯于搞简单化、搞“一刀切”，在防范和化解金融风险中不问青红皂白搞断贷抽贷等频生焦虑和不安。那些冷冰冰的面孔及做法，完全背弃了对民营企业应有的关爱、呵护和尊重，更与“送温暖”“阳光工程”之类的承诺相去甚远，令民营企业十分不爽。对照实事求是和一切从实际出发的要求，对照总书记亲切提出的“我们自己人”定位，显得“温差”颇大，很容易致使民营企业产生“三心二意”（伤心、寒心、灰心、失意、离意）和不良预期。如此，民营企业又怎能激荡起更高的发展热情，去专心致志地攻坚并占领前瞻性技术、颠覆性技术、原创新技术的制高点呢？
    再看“反差”。作为市场主体，民营企业原本就应享有“三平等”，即中央明确提出的“平等保护产权、平等参与市场竞争、平等使用生产要素”，但在实际执行中，有些部门和地方则搞双重标准，使之与国企尤其是央企相比，有较大“反差”。比如银行贷款，放给不同所有制的企业，其利率就差好多；又如供给侧结构性改革实施去产能、去杠杆，照理对各类所有制企业应执行同样标准，但事实上更多更重的板子都打到民营企业上面……。殊不知正是党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，才为民营经济的迅猛发展打开了大门的。假如我们不继续坚持思想解放，将这扇有效发展社会生产力的“大门”越开越大，就无怪乎那偏执顽劣的“三门”乘虚而设，使民营经济欲图高质量发展也不得“门”而入，这是非常要不得的。
    政策学或政策理论表明，良好的政策环境，一方面要凭借政策本身据法合理，不失范失序，另一方面也要凭借政策执行公正严整，不走偏走样。上述“三差”，均会这样那样地助长或固化“三门”之害。为此，欲破“三门”，也应去除“三差”才是。
    站在纪念改革开放40周年的历史节点上，我们应牢牢坚持将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的目标导向。而能否为民营企业进一步营造公平竞争环境，其中包括政策环境，既关系到也有赖于国家治理体系和治理能力现代化的顺利推进。就本质而言，所谓“三差”、“三门”，都反映出党的十八大以来致力清除的官僚主义、形式主义在一定程度上仍然存在，在一些部门和地方甚至还比较突出；同时也反映出有些官员对民营企业仍有根深蒂固的排斥心理，以及“所有制歧视”。因此，可以说，去掉“三差”，破除“三门”，本身就具有全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的现实意义，不能有任何含糊或懈怠。
    习近平总书记明确提出，“要打破各种各样的‘卷帘门’、‘玻璃门’、‘旋转门’，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间”。对此，我们必须认真贯彻、坚决执行，万勿只驻步于轰轰烈烈的传达宣贯，甚至空喊口号，表态多改进少，调门高落实差，热衷于应景造势，到头来仍让民营企业难有实实在在的获得感。因此，当务之急还是应从去除政策制订尤其是执行层面存在的“偏差”、“温差”和“反差”做起，防止又出现形式主义的空转。
    （作者为中国民营经济研究会常务副会长兼秘书长）